KWALIFIKACJA EKA1 - CZERWIEC 2023

PYTANIE NR 22.
Prawo do załatwienia danego typu sprawy administracyjnej przez organ administracji publicznej wynika z jego właściwości
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Właściwość rzeczowa określa, czy dany organ ma kompetencję do prowadzenia i rozstrzygnięcia określonego rodzaju (typu) sprawy. Właściwość miejscowa dotyczy terytorium, a instancyjna – tego, który organ jest właściwy w danej instancji (np. odwoławczej). Dlatego poprawne jest "rzeczowej".

Pełne wyjaśnienie:

W postępowaniu administracyjnym "właściwość" służy temu, aby ustalić który organ powinien zająć się sprawą. Kluczowe jest rozróżnienie, z jakiego powodu dany organ jest (albo nie jest) uprawniony do działania.

"Właściwość rzeczowa" odnosi się do rodzaju spraw, czyli do tego, czy organ ma kompetencję do rozpoznawania danego typu spraw administracyjnych (np. określonego zakresu zadań). Skoro w zdaniu mowa o "załatwieniu danego typu sprawy", to kryterium dotyczy właśnie przedmiotu sprawy, a więc właściwości rzeczowej.

"Właściwość miejscowa" jest powiązana z terytorium (obszarem działania organu, miejscem związanym ze sprawą, miejscem zamieszkania/siedziby strony itp.). Byłaby właściwa, gdyby pytanie dotyczyło tego, gdzie sprawa ma być załatwiona, a nie jakiego jest rodzaju.

"Właściwość instancyjna" dotyczy kolejności instancji i tego, czy sprawę rozpoznaje organ pierwszej instancji, czy organ odwoławczy. Nie odpowiada na pytanie o typ sprawy, tylko o etap postępowania i właściwy szczebel rozpoznania.

Odpowiedź "delegacyjnej" nie jest standardową, podstawową kategorią właściwości organu w tym ujęciu egzaminacyjnym. Może kojarzyć się z przekazywaniem zadań, ale nie opisuje kryterium "rodzaju sprawy" tak jak właściwość rzeczowa.

Wskazówka egzaminacyjna: jeśli w treści pojawiają się słowa "typ", "rodzaj", "przedmiot sprawy" – najczęściej chodzi o właściwość rzeczową. Jeśli pojawia się "teren", "miejsce", "obszar" – o miejscową. Jeśli "odwołanie", "druga instancja" – o instancyjną.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Właściwość rzeczowa określa, jakiego rodzaju sprawy dany organ może prowadzić i rozstrzygać. Dotyczy więc kompetencji wynikającej z zakresu zadań organu (przedmiotu sprawy), a nie miejsca czy instancji.
Właściwość rzeczowa odpowiada na pytanie: jaki organ jest właściwy dla danego typu sprawy. Właściwość miejscowa odpowiada: gdzie sprawa powinna być załatwiona (jaki organ ze względu na terytorium).
Właściwość instancyjna wskazuje, który szczebel organu rozpoznaje sprawę: organ pierwszej instancji czy organ odwoławczy. Jest ważna przy odwołaniach i kontroli rozstrzygnięć, a nie przy samym "typie sprawy".
Szukaj słów-kluczy: "rodzaj", "typ", "przedmiot sprawy", "zakres spraw". To zwykle sygnał właściwości rzeczowej. Jeśli zamiast tego pojawia się "teren", "miejsce", "siedziba" – częściej chodzi o właściwość miejscową.
Właściwość miejscowa opiera się na kryterium terytorialnym (np. gdzie wystąpiło zdarzenie, gdzie mieszka strona, gdzie znajduje się nieruchomość). "Typ sprawy" to kryterium przedmiotowe, więc należy do właściwości rzeczowej.
W praktyce często wstępnie weryfikuje się, czy urząd w ogóle zajmuje się daną kategorią spraw (rzeczowa), a następnie, czy jest właściwy terytorialnie (miejscowa). Kolejność może zależeć od procedur kancelaryjnych.
Najczęstsze pomyłki to: mylenie "rzeczowej" z "miejscową" przez skojarzenie z "organem właściwym", wybór "instancyjnej" bez analizy, oraz traktowanie urzędowo brzmiących słów jako poprawnych. Pomaga metoda: typ=rzeczowa, teren=miejscowa, odwołanie=instancyjna.
Najczęściej ujawnia się przy środkach zaskarżenia, ale ma znaczenie także dla określenia, kto wydaje decyzję w danej instancji. Jeśli jednak pytanie dotyczy "typu sprawy", to zwykle nie jest to kryterium instancyjne.
Gdy opis sugeruje, że wniosek trafił do niewłaściwego organu. Wtedy trzeba rozumieć, czy błąd dotyczy typu sprawy (rzeczowa), terytorium (miejscowa), czy instancji (instancyjna), aby poprawnie wskazać właściwy organ.
Powtórz definicje trzech podstawowych właściwości i ćwicz krótkie rozpoznawanie słów-kluczy w treści. Rób testy sytuacyjne (kazusy) i po każdym zadaniu dopisz: dlaczego to rzeczowa/miejscowa/instancyjna. To zmniejsza ryzyko wyboru intuicyjnego.
info

To pytanie poprawnie rozwiązuje 50% zdających egzamin. trudne

W praktyce zawodowej kluczowe jest to, że właściwość rzeczowa określa, czy dany organ ma kompetencję do prowadzenia i rozstrzygnięcia określonego rodzaju (typu) sprawy.

Źródła:

  • Encyklopedia Zarządzania – hasło "Właściwość organu administracji publicznej" (opis rodzajów właściwości): https://mfiles.pl/pl/index.php/W%C5%82a%C5%9Bciwo%C5%9B%C4%87_organu_administracji_publicznej (dostęp: 2026-03-02)
  • Wikipedia (PL) – hasło "Właściwość (prawo administracyjne)" (przegląd: rzeczowa, miejscowa, instancyjna): https://pl.wikipedia.org/wiki/W%C5%82a%C5%9Bciwo%C5%9B%C4%87_(prawo_administracyjne) (dostęp: 2026-03-02)

Materiały:

  • Tekst Kodeksu postępowania administracyjnego – rozdział/dział dotyczący właściwości organów
  • Komentarze i repetytoria do postępowania administracyjnego (część: właściwość organu)
  • Zadania testowe z rozróżniania właściwości rzeczowej, miejscowej i instancyjnej

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego