KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2017

PYTANIE NR 31.
Strona uległa wypadkowi w drodze na rozprawę administracyjną. Jak powinien postąpić kierujący rozprawą wiedząc o zaistniałej sytuacji?
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
W sytuacji, gdy strona nie może stawić się na rozprawę z przyczyn losowych, a prowadzący ma o tym wiedzę, właściwą reakcją jest odroczenie rozprawy. Pozwala to zachować prawo strony do udziału i wypowiedzenia się. Zawieszenie lub umorzenie dotyczą całego postępowania i wymagają odmiennych przesłanek.

Pełne wyjaśnienie:

Rozprawa administracyjna jest czynnością w toku postępowania, której celem jest m.in. umożliwienie wyjaśnienia sprawy przy udziale stron oraz zebranie stanowisk i dowodów. Jeżeli strona uległa wypadkowi w drodze na rozprawę, a osoba kierująca rozprawą ma wiarygodną informację o tej przeszkodzie, kluczowe jest zapewnienie realnej możliwości udziału strony w tej czynności.

Dlatego poprawne jest rozwiązanie: "Odroczyć rozprawę." Odroczenie dotyczy konkretnej czynności (rozprawy) i jest adekwatne, gdy wystąpiła przeszkoda uniemożliwiająca jej prawidłowe przeprowadzenie w danym terminie (np. nagła, losowa nieobecność strony). Dzięki temu organ nie pozbawia strony wpływu na przebieg rozprawy i ogranicza ryzyko zarzutu naruszenia gwarancji procesowych.

Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe?

  • "Prowadzić rozprawę." W praktyce mogłoby to prowadzić do przeprowadzenia istotnej czynności bez udziału strony mimo istnienia nagłej, usprawiedliwionej przeszkody. To zwiększa ryzyko wadliwości proceduralnej oraz podważa rzetelność wyjaśniania sprawy.
  • "Zawiesić postępowanie administracyjne." Zawieszenie dotyczy całego postępowania, a nie jedynie terminu rozprawy. Stosuje się je w określonych sytuacjach, gdy występuje przeszkoda w dalszym prowadzeniu sprawy w szerszym sensie. Sam incydent uniemożliwiający stawiennictwo na jednej rozprawie co do zasady uzasadnia zmianę terminu, a nie wstrzymanie całego toku sprawy.
  • "Umorzyć postępowanie administracyjne." Umorzenie oznacza zakończenie sprawy bez merytorycznego rozstrzygnięcia (albo w sytuacji, gdy wydanie decyzji stało się bezprzedmiotowe). Wypadek strony w drodze na rozprawę nie jest typową przesłanką do definitywnego zakończenia postępowania; jest to raczej okoliczność organizacyjna wpływająca na termin czynności.

Wskazówka egzaminacyjna: gdy w pytaniu pojawia się problem z terminem lub możliwością przeprowadzenia pojedynczej czynności (np. rozprawy), najpierw rozważ odroczenie/przełożenie. Zawieszenie i umorzenie to instrumenty "cięższe", odnoszące się do biegu całego postępowania i wymagające wyraźnych, odrębnych przesłanek.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Odroczenie rozprawy to wyznaczenie innego terminu tej czynności, gdy nie można jej prawidłowo przeprowadzić w zaplanowanym czasie (np. usprawiedliwiona nieobecność strony). Dotyczy konkretnej czynności procesowej, a nie całego postępowania.
Wypadek jest typową przyczyną losową, która może uniemożliwić stawiennictwo. Jeżeli organ ma wiarygodną informację o zdarzeniu, odroczenie pozwala zachować realne prawo strony do udziału w rozprawie i przedstawienia stanowiska.
Co do zasady nie jest to właściwe postępowanie, bo rozprawa ma umożliwiać udział strony. Świadome przeprowadzenie jej mimo losowej przeszkody zwiększa ryzyko zarzutów naruszenia praw strony i wadliwości czynności.
Odroczenie dotyczy terminu jednej czynności (np. rozprawy). Zawieszenie dotyczy biegu całego postępowania i oznacza jego czasowe wstrzymanie z określonych przyczyn. To "szersza" decyzja procesowa niż samo przełożenie rozprawy.
Umorzenie to zakończenie postępowania bez merytorycznego rozstrzygnięcia sprawy (albo gdy prowadzenie sprawy stało się bezprzedmiotowe). Nie służy do rozwiązywania problemów organizacyjnych, takich jak brak możliwości odbycia rozprawy w terminie.
Zawieszenie rozważa się, gdy istnieje przeszkoda dotycząca dalszego prowadzenia całej sprawy, a nie tylko terminu jednej czynności. Jeśli problem dotyczy jedynie obecności na rozprawie, zwykle właściwsze jest odroczenie tej czynności.
Najczęściej są to dokumenty potwierdzające zdarzenie losowe lub stan zdrowia (np. informacja ze szpitala, zaświadczenie lekarskie, dokumentacja z interwencji). Kluczowe jest, by organ miał wiarygodną podstawę do uznania, że nieobecność była niezawiniona.
Powinien ocenić wiarygodność informacji o przeszkodzie i wpływ na możliwość przeprowadzenia rozprawy. Gdy brak strony uniemożliwia realizację celu rozprawy, typową reakcją jest odroczenie i wyznaczenie nowego terminu, z prawidłowym zawiadomieniem.
To częsty błąd, bo wszystkie pojęcia dotyczą "zmiany biegu sprawy", ale na innym poziomie. Pomaga zasada: odroczenie = termin czynności, zawieszenie = pauza całego postępowania, umorzenie = zakończenie postępowania.
Wskazówką jest sytuacja nagła i punktowa: problem dotyczy stawiennictwa na konkretną rozprawę w wyznaczonym dniu (np. wypadek w drodze). Jeżeli przeszkoda nie przekreśla prowadzenia całej sprawy, właściwą odpowiedzią bywa odroczenie.
info

Statystycznie 41% uczniów zna prawidłową odpowiedź. trudne

Według specjalistów z branży: "W sytuacji, gdy strona nie może stawić się na rozprawę z przyczyn losowych, a prowadzący ma o tym wiedzę, właściwą reakcją jest odroczenie rozprawy."

Materiały:

  • Tekst Kodeksu postępowania administracyjnego (dział o rozprawie oraz o zawieszeniu i umorzeniu postępowania)
  • Podręcznik/komentarz dydaktyczny do podstaw postępowania administracyjnego (rozdziały: strona, czynności organu, tok postępowania)
  • Zestawy pytań egzaminacyjnych dla technika administracji z zakresu przebiegu postępowania i czynności organu

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego