W powiecie funkcjonują dwa podstawowe organy: rada powiatu (organ stanowiący i kontrolny) oraz zarząd powiatu ze starostą na czele (organ wykonawczy). Statut powiatu to dokument ustrojowy – określa organizację wewnętrzną powiatu oraz tryb pracy jego organów, dlatego jego przyjęcie ma charakter stanowienia prawa miejscowego i należy do kompetencji organu stanowiącego.
Dlatego poprawna jest odpowiedź "rady powiatu": to rada, działając w formie uchwały, uchwala statut (kompetencja zastrzeżona jako wyłączna właściwość). W praktyce oznacza to, że pracownicy administracji przygotowujący obsługę organów powiatu powinni kierować projekty i materiały dotyczące statutu na sesję rady, a nie do podpisu starosty.
Pozostałe propozycje są nieprawidłowe z następujących powodów:
- "starosty" – starosta jest przewodniczącym zarządu i reprezentuje powiat, ale nie ma samodzielnej kompetencji do uchwalania statutu. Może uczestniczyć w przygotowaniu projektu i wykonywać uchwały, jednak nie zastępuje rady w stanowieniu.
- "zarządu powiatu" – zarząd jest organem wykonawczym. Typowo przygotowuje projekty uchwał i realizuje zadania, lecz nie jest organem stanowiącym; nie może więc uchwalić statutu, a jedynie ewentualnie przedłożyć projekt radzie.
- "sejmiku województwa" – sejmik jest organem stanowiącym samorządu województwa (inny szczebel niż powiat). Może uchwalać akty dotyczące województwa, ale nie stanowi statutu powiatu.
Wskazówka egzaminacyjna: gdy pytanie dotyczy uchwalania statutu lub aktów prawa miejscowego w JST, najczęściej chodzi o organ stanowiący (rada/sejmik), a nie wykonawczy (zarząd/wójt/burmistrz/prezydent/starosta).
