Rozporządzenie ministra wydane "na podstawie ustawy i w celu jej wykonania" jest klasycznym aktem wykonawczym. Taki akt ma charakter powszechnie obowiązujący (wiąże adresatów na zewnątrz administracji), dlatego warunkiem jego stosowania jest prawidłowe ogłoszenie w odpowiednim publikatorze urzędowym.
W polskim systemie publikacji prawa zasadniczym publikatorom przypisuje się określone role:
- Dziennik Ustaw RP – służy do ogłaszania aktów powszechnie obowiązujących o randze ustawowej oraz wykonawczej (w tym rozporządzeń), co zapewnia ich dostępność i możliwość powoływania się na nie przez obywateli i urzędy.
- Monitor Polski – jest odrębnym publikatoriem urzędowym, w którym ogłasza się określone kategorie aktów i obwieszczeń, ale nie jest to podstawowy publikator dla rozporządzeń ministra jako aktów wykonawczych do ustaw.
- Dzienniki urzędowe ministerstw – dotyczą przede wszystkim publikacji aktów o charakterze wewnętrznym (organizacyjno-porządkowym) w danym resorcie; nie są właściwym miejscem dla rozporządzeń powszechnie obowiązujących.
- Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej – dotyczy aktów prawa UE; samo rozporządzenie ministra jest aktem krajowym, więc jego publikacja następuje w publikatorze krajowym.
Dlatego poprawna odpowiedź brzmi: Dzienniku Ustaw RP.
Dlaczego pozostałe odpowiedzi są błędne?
- Dziennik urzędowy ministerstwa – kojarzy się z "rozporządzeniem", ale to mylące: publikacja resortowa nie zapewnia promulgacji aktu powszechnie obowiązującego.
- Dziennik Urzędowy Unii Europejskiej – to częsty błąd z przeniesienia skojarzeń z prawem UE; pytanie dotyczy rozporządzenia ministra (prawo krajowe).
- Monitor Polski – jest publikatoriem krajowym, jednak o innym przeznaczeniu niż ogłaszanie rozporządzeń ministra jako aktów wykonawczych do ustaw.
Wskazówka egzaminacyjna: jeśli w pytaniu pojawia się "wydane na podstawie ustawy i w celu jej wykonania", traktuj to jako sygnał, że chodzi o akt wykonawczy powszechnie obowiązujący, który powinien być ogłoszony w podstawowym publikatorze prawa powszechnego.
