KWALIFIKACJA EKA1 - CZERWIEC 2019

PYTANIE NR 21.
W trakcie prowadzonego postępowania administracyjnego organ administracji, pomimo zgłoszonego wniosku strony, nie przeprowadził dowodu z opinii biegłych. Która z zasad postępowania administracyjnego została naruszona?
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Nieprzeprowadzenie istotnego dowodu (np. z opinii biegłego), mimo wniosku strony, może prowadzić do niewyjaśnienia wszystkich okoliczności faktycznych sprawy.
To narusza zasadę dążenia do ustalenia prawdy obiektywnej, bo organ powinien zebrać i ocenić materiał dowodowy potrzebny do prawidłowego rozstrzygnięcia.

Pełne wyjaśnienie:

W postępowaniu administracyjnym organ ma obowiązek tak prowadzić postępowanie dowodowe, aby ustalić rzeczywisty stan faktyczny i oprzeć rozstrzygnięcie na kompletnym materiale. Jeżeli strona wnosi o dowód z opinii biegłego, a organ go nie przeprowadza (zwłaszcza gdy jest to dowód istotny dla sprawy), istnieje ryzyko, że część okoliczności wymagających wiadomości specjalnych pozostanie niewyjaśniona. Taki brak może oznaczać naruszenie zasady prawdy obiektywnej, bo postępowanie nie zmierza skutecznie do rzetelnego ustalenia faktów.

Dlaczego pozostałe odpowiedzi są mniej trafne w tym opisie?

  • "Zasada informowania stron" dotyczy przede wszystkim przekazywania stronie informacji o jej prawach, obowiązkach oraz czynnościach i wymaganiach proceduralnych. Sam fakt pominięcia dowodu nie musi oznaczać, że organ nie informował strony; to inny zakres obowiązków.
  • "Zasada przekonywania" odnosi się do sposobu uzasadniania i wyjaśniania motywów rozstrzygnięcia tak, by strona rozumiała przesłanki decyzji. Brak opinii biegłego dotyczy przede wszystkim kompletności ustaleń faktycznych, a nie wyłącznie stylu argumentacji.
  • "Zasada szybkości i ograniczonego formalizmu" ma na celu sprawne, możliwie niesformalizowane prowadzenie spraw. Nieprzeprowadzenie dowodu może czasem wynikać z dążenia do szybkości, ale to nie jest właściwe uzasadnienie, gdy dowód jest potrzebny do wyjaśnienia sprawy. Sprawność nie może zastępować rzetelności ustaleń.

W praktyce egzaminacyjnej warto pamiętać o prostym rozróżnieniu: jeśli problem dotyczy braku pełnych ustaleń faktów i materiału dowodowego, najczęściej wskazuje to na zasadę prawdy obiektywnej. Jeśli dotyczy komunikacji z stroną – zasady informowania; jeśli dotyczy wyjaśnienia motywów rozstrzygnięcia – zasady przekonywania; a jeśli chodzi o tempo i nadmiar formalności – zasadę szybkości i ograniczonego formalizmu.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Zasada prawdy obiektywnej oznacza, że organ powinien dążyć do rzetelnego ustalenia stanu faktycznego na podstawie pełnego materiału dowodowego. W praktyce wymaga to zebrania, dopuszczenia i oceny dowodów potrzebnych do rozstrzygnięcia, a nie opierania się na domysłach lub niepełnych ustaleniach.
Opinia biegłego jest potrzebna, gdy do oceny faktów wymagane są wiadomości specjalne (np. techniczne, medyczne, budowlane). Organ nie powinien zastępować wiedzy specjalistycznej własnymi przypuszczeniami. Jeśli bez opinii nie da się wiarygodnie ocenić okoliczności, jej pominięcie może zaniżyć jakość ustaleń.
Nie każdy wniosek dowodowy musi być uwzględniony, ale organ powinien go procesowo rozpoznać i ocenić jego znaczenie dla sprawy. Jeśli dowód jest nieistotny lub zmierza do przedłużenia postępowania, organ może odmówić. Kluczowe jest jednak, by nie pomijać dowodów potrzebnych do wyjaśnienia stanu faktycznego.
Zasada informowania dotyczy komunikacji: pouczeń, wyjaśnienia praw i obowiązków oraz umożliwienia stronie zrozumienia procedury. Zasada prawdy obiektywnej dotyczy treści ustaleń: czy organ zebrał i ocenił dowody tak, aby ustalić fakty. Pominiecie kluczowego dowodu zwykle uderza w ustalenia, nie w pouczenia.
W praktyce spotyka się m.in. dokumenty urzędowe i prywatne, zeznania świadków, oględziny, wyjaśnienia strony oraz opinie biegłych. Wybór dowodu zależy od tego, jakie fakty trzeba ustalić. Jeśli sprawa wymaga wiedzy specjalistycznej, szczególnie ważna może być opinia biegłego.
Pominięcie jest ryzykowne, gdy spór dotyczy okoliczności wymagających wiedzy specjalnej, a bez opinii nie da się wiarygodnie ustalić faktów (np. przyczyn uszkodzeń, stanu zdrowia, zgodności robót z projektem). Wtedy decyzja może być oparta na niepełnym materiale, co zwiększa ryzyko uchylenia w toku kontroli instancyjnej.
Nie. Sprawność postępowania jest ważna, ale nie może prowadzić do rezygnacji z ustalenia faktów. Organ powinien prowadzić sprawę szybko, lecz jednocześnie rzetelnie. Jeśli dowód jest konieczny do wyjaśnienia sprawy, pominięcie go tylko "dla oszczędności czasu" może być uznane za wadliwe prowadzenie postępowania.
Częste są pomyłki wynikające z podobieństwa nazw zasad (np. przekonywania vs informowania) oraz z czytania pytania "na skróty". Uczniowie wybierają zasadę kojarzącą się z jednym słowem z opisu (np. "wniosek strony"), zamiast ustalić, czy problem dotyczy dowodów, uzasadnienia, pouczeń czy tempa postępowania.
Pomaga przypisanie każdej zasadzie jednego obszaru: dowody i fakty (prawda obiektywna), komunikacja i pouczenia (informowanie), argumentacja i uzasadnienie (przekonywanie), tempo i formalności (szybkość i ograniczony formalizm). Następnie warto ćwiczyć na krótkich kazusach z jedną dominantą problemu.
Organ powinien wykazać, że wniosek został rozpoznany, a odmowa ma sensowne uzasadnienie (np. dowód nieistotny, zbędny, nieprzydatny). Ważne jest, aby decyzja o pominięciu dowodu nie prowadziła do luk w ustaleniach faktycznych. W przeciwnym razie można zarzucić brak rzetelnego wyjaśnienia sprawy.
info

Statystycznie 56% uczniów zna prawidłową odpowiedź. średnie

Źródła:

  • Kodeks postępowania administracyjnego – dział dotyczący zasad ogólnych i postępowania dowodowego (źródło pierwotne: tekst aktu prawnego)

Materiały:

  • Tekst Kodeksu postępowania administracyjnego – dział dotyczący zasad ogólnych i postępowania dowodowego
  • Aktualne, profesjonalne komentarze do KPA (rozdziały: zasady ogólne, dowody, biegli)
  • Zbiory pytań egzaminacyjnych dla technika administracji z działu: zasady KPA i postępowanie dowodowe

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego