KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2018

PYTANIE NR 36.
Które z wymienionych zadań należy do kompetencji sądów administracyjnych?
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Sądy administracyjne nie wydają decyzji administracyjnych ani nie mianują urzędników i nie stanowią prawa. Ich rolą jest przede wszystkim kontrola działalności administracji publicznej (legalności działania organów), np. przez rozpoznawanie skarg na decyzje i inne akty administracji.

Pełne wyjaśnienie:

Sądy administracyjne są częścią władzy sądowniczej. Ich podstawową funkcją jest kontrola działalności administracji publicznej, rozumiana jako badanie zgodności działań organów administracji z prawem (kontrola legalności). W praktyce oznacza to m.in. rozpoznawanie skarg na decyzje administracyjne, postanowienia oraz inne akty i czynności z zakresu administracji publicznej, jeśli przepisy przewidują taką drogę.

Dlaczego poprawna jest odpowiedź:
"Sprawowanie kontroli działalności administracji publicznej" trafnie opisuje kluczową kompetencję sądów administracyjnych: nie zastępują one organu w załatwieniu sprawy, lecz oceniają, czy organ działał zgodnie z prawem.

Dlaczego pozostałe odpowiedzi są błędne:

  • Stanowienie przepisów materialnego prawa administracyjnego – tworzenie prawa należy do władzy ustawodawczej (parlamentu) i w określonym zakresie do organów upoważnionych do wydawania aktów wykonawczych. Sąd prawa nie "stanowi", tylko je stosuje i interpretuje w konkretnych sprawach.
  • Załatwianie spraw przez wydawanie decyzji administracyjnych – decyzje administracyjne wydają organy administracji publicznej w postępowaniu administracyjnym. Sąd administracyjny co do zasady nie wydaje decyzji administracyjnej zamiast organu, lecz ocenia legalność decyzji organu (np. może ją uchylić w przewidzianym trybie).
  • Mianowanie na stanowiska w organach administracji publicznej – obsada stanowisk (powołanie, mianowanie, zatrudnienie) to kompetencje organów administracji lub podmiotów wykonujących funkcje pracodawcy, a nie sądów.

Wskazówka egzaminacyjna: gdy w odpowiedzi pojawia się "kontrola legalności działań administracji", najczęściej wskazuje to na sądownictwo administracyjne. Gdy pojawiają się "decyzje administracyjne" lub "mianowanie", zwykle dotyczy to administracji wykonawczej.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Sądy administracyjne kontrolują działalność administracji publicznej, czyli sprawdzają zgodność działań organów z prawem. Najczęściej rozpoznają skargi na decyzje i inne akty administracyjne. Nie zastępują organu w załatwieniu sprawy, tylko oceniają legalność jego działania.
Decyzję administracyjną wydaje organ administracji (np. wójt, urząd, inspektor) w postępowaniu administracyjnym. Wyrok sądu administracyjnego zapada w wyniku skargi i dotyczy kontroli legalności działania organu. To dwa różne etapy i dwa różne organy.
Stanowienie prawa to funkcja władzy ustawodawczej (oraz w określonym zakresie organów wydających akty wykonawcze). Sąd ma stosować i interpretować przepisy w konkretnej sprawie oraz kontrolować legalność działań organów. Gdyby sąd tworzył prawo, naruszałby podział władz.
Zwykle wtedy, gdy wyczerpano środki zaskarżenia w postępowaniu administracyjnym (np. odwołanie), a nadal kwestionuje się legalność decyzji lub innego aktu/czynności organu. Sąd nie rozstrzyga "czy urząd ma rację", tylko czy działał zgodnie z prawem.
Typowe są skargi na decyzje administracyjne (np. pozwolenia, odmowy, kary administracyjne) oraz na bezczynność lub przewlekłość organu. W praktyce klient urzędu najczęściej pyta o drogę odwoławczą, terminy i możliwość wniesienia skargi na działanie organu.
Co do zasady nie. Zadaniem sądu administracyjnego jest kontrola legalności działania administracji, a nie prowadzenie sprawy w miejsce organu. Najczęściej skutkiem kontroli jest rozstrzygnięcie dotyczące legalności aktu organu (np. uchylenie w przewidzianych przypadkach) i konieczność ponownego działania organu.
Sądy administracyjne należą do władzy sądowniczej. Administracja publiczna to władza wykonawcza, która wydaje decyzje i realizuje zadania publiczne. W praktyce egzaminacyjnej ważne jest rozpoznanie, że sąd kontroluje administrację, a nie jest jej częścią.
Najczęstsze pomyłki to przypisywanie sądom zadań organów administracji (wydawanie decyzji, mianowanie) albo władzy ustawodawczej (stanowienie prawa). Pomaga prosta zasada: sąd administracyjny = kontrola legalności, a nie wykonywanie administracji.
Nie w zakresie kompetencji sądów administracyjnych. Mianowanie, powołanie czy zatrudnienie to czynności z obszaru organizacji administracji i prawa pracy w administracji, wykonywane przez właściwe organy i pracodawców. Sąd administracyjny może co najwyżej kontrolować legalność działań organu, jeśli przewidziano tryb skargi.
Ucz się mapy: ustawodawcza (stanowi prawo), wykonawcza (wydaje decyzje, realizuje zadania), sądownicza (kontroluje i rozstrzyga spory). Do każdego przykładu dopasuj organ i czynność. Ćwicz na krótkich testach: "kto to robi?".
info

Około 51% zdających odpowiada poprawnie na to pytanie. trudne

W praktyce zawodowej kluczowe jest to, że sądy administracyjne nie wydają decyzji administracyjnych ani nie mianują urzędników i nie stanowią prawa.

Źródła:

  • Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej, art. 184, Dz.U. 1997 Nr 78 poz. 483

Materiały:

  • Podręczniki z podstaw prawa administracyjnego (część: kontrola sądowa administracji)
  • Materiały szkolne z zakresu ustroju organów państwa (podział władz)
  • Zbiory pytań egzaminacyjnych dla technika administracji (dział: sądownictwo administracyjne)

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego