Określenie "władcze jednostronne oświadczenie woli organu administracji publicznej, określające sytuację prawną konkretnie wskazanego adresata w indywidualnie oznaczonej sprawie" odpowiada klasycznym cechom decyzji administracyjnej. Jest to forma działania administracji, w której organ działa z pozycji władztwa publicznego: samodzielnie rozstrzyga sprawę i kształtuje prawa lub obowiązki adresata.
Dlaczego poprawna jest odpowiedź "decyzja administracyjna"? Ponieważ zawiera wszystkie kluczowe elementy definicyjne:
- władczość – organ rozstrzyga sprawę w sposób wiążący, nie na zasadzie równorzędnego uzgodnienia,
- jednostronność – do powstania skutków prawnych nie jest potrzebna zgoda adresata (inaczej niż przy umowie),
- indywidualność – decyzja dotyczy konkretnego adresata, a nie ogółu,
- konkretność sprawy – odnosi się do indywidualnie oznaczonej sprawy administracyjnej.
Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe?
- "ugoda administracyjna" opiera się na porozumieniu i zgodnych oświadczeniach woli stron w toku sprawy; nie jest więc typowym jednostronnym, władczym rozstrzygnięciem organu,
- "umowa cywilnoprawna" jest czynnością prawną prawa prywatnego, opartą na zasadzie równorzędności stron i zgodnych oświadczeniach woli; nie opisuje władczego aktu organu,
- "umowa o pracę" dotyczy nawiązania stosunku pracy i wymaga zgodnych oświadczeń pracownika i pracodawcy; nie stanowi władczego rozstrzygnięcia w indywidualnej sprawie administracyjnej.
Wskazówka egzaminacyjna: jeśli w treści pojawiają się jednocześnie słowa-klucze "władcze", "jednostronne" oraz "konkretny adresat", najczęściej chodzi o decyzję administracyjną (akt indywidualny). Gdy pojawia się "porozumienie" lub "zgodne oświadczenia woli", zwykle mowa o ugodzie albo umowie.
