Kwalifikacje w Zawodzie - Testy zawodowe online | Egzaminy Zawodowe

KWALIFIKACJA EKA1 - CZERWIEC 2022



PYTANIE NR 2.
Wydanie postanowienia o odmowie zatwierdzenia ugody w postępowaniu administracyjnym jest przykładem
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Postanowienie wydane przez organ w toku postępowania (np. o odmowie zatwierdzenia ugody) jest aktem administracyjnym o charakterze indywidualnym, bo rozstrzyga konkretną sprawę i jest skierowane do określonych stron. Nie jest aktem normatywnym (nie tworzy norm generalnych), ani czynnością techniczną, ani porozumieniem komunalnym.

Pełne wyjaśnienie:

W postępowaniu administracyjnym organ może kończyć lub kształtować jego bieg poprzez rozstrzygnięcia procesowe podejmowane w formie postanowień. Odmowa zatwierdzenia ugody to właśnie takie rozstrzygnięcie: dotyczy konkretnej, indywidualnej sprawy i jest kierowane do oznaczonych stron. Z tego względu kwalifikuje się je jako akt administracyjny (indywidualny, władczy akt organu w ramach procedury).

Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe?

  • Akt normatywny ma charakter generalny i abstrakcyjny (ustanawia reguły dla nieoznaczonego kręgu adresatów). Postanowienie w konkretnej sprawie nie tworzy takich norm, tylko rozstrzyga sytuację procesową stron.
  • Porozumienie komunalne (porozumienie między jednostkami samorządu lub organami) to forma współdziałania podmiotów publicznych w sferze zadań i kompetencji, a nie rozstrzygnięcie w indywidualnym postępowaniu administracyjnym między organem a stronami.
  • Czynność materialno-techniczna to działanie faktyczne/techniczne (np. doręczenie, wydanie dokumentu, wpis do rejestru), które co do zasady nie ma władczego, rozstrzygającego charakteru. Odmowa zatwierdzenia ugody jest natomiast formalnym rozstrzygnięciem organu.

Wskazówka egzaminacyjna: jeśli w treści pojawia się "wydanie postanowienia" lub "wydanie decyzji" w konkretnej sprawie, najczęściej chodzi o akt administracyjny, a nie o czynność techniczną czy akt prawa powszechnie obowiązującego.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Co to jest postanowienie w postępowaniu administracyjnym?
Postanowienie to forma rozstrzygnięcia organu wydawana w toku postępowania administracyjnego, która dotyczy konkretnych stron i konkretnej sprawy (np. kwestii proceduralnych lub niektórych rozstrzygnięć związanych z przebiegiem sprawy). Zwykle nie rozstrzyga całej sprawy co do istoty, jak decyzja.
Dlaczego odmowa zatwierdzenia ugody to akt administracyjny?
Bo jest to władcze rozstrzygnięcie organu w indywidualnej sprawie, skierowane do oznaczonych stron. Taki akt wpływa na sytuację prawną stron w postępowaniu (nie dochodzi do zatwierdzenia ugody), więc nie jest jedynie działaniem technicznym ani dokumentem o charakterze ogólnym.
Co to jest ugoda administracyjna i kiedy się ją stosuje?
Ugoda administracyjna to sposób polubownego zakończenia sporu między stronami w ramach toczącego się postępowania, pod kontrolą organu. Stosuje się ją wtedy, gdy przepisy na to pozwalają, a ustalenia stron nie naruszają prawa i mogą zostać zaakceptowane przez organ w formie zatwierdzenia.
Jak odróżnić akt normatywny od aktu administracyjnego na egzaminie?
Akt normatywny tworzy normy generalne i abstrakcyjne (dla wielu adresatów, na przyszłość). Akt administracyjny dotyczy konkretnej sprawy i konkretnych adresatów (np. strony postępowania). Słowa typu "wydaje postanowienie/ decyzję w sprawie X" zwykle wskazują na akt administracyjny.
Co to jest czynność materialno-techniczna w administracji?
To działanie faktyczne/techniczne organu, które realizuje przepisy, ale samo w sobie zwykle nie rozstrzyga władczo o prawach i obowiązkach (np. przyjęcie pisma, doręczenie korespondencji, dokonanie wpisu do rejestru). Nie zastępuje decyzji ani postanowienia w konkretnej sprawie.
Dlaczego porozumienie komunalne nie pasuje do odmowy zatwierdzenia ugody?
Porozumienie komunalne dotyczy współpracy podmiotów publicznych (np. w zakresie wykonywania zadań), a nie rozstrzygnięć organu wobec strony w ramach postępowania administracyjnego. Odmowa zatwierdzenia ugody jest jednostronnym rozstrzygnięciem organu, a nie umową między jednostkami samorządu.
Jakie są typowe formy działania administracji publicznej w testach?
W testach często pojawiają się: decyzja i postanowienie (akty administracyjne w procedurze), akty normatywne (prawo miejscowe lub inne akty o charakterze ogólnym), czynności materialno-techniczne (działania faktyczne) oraz porozumienia (współdziałanie podmiotów publicznych).
Kiedy w sprawie administracyjnej wydaje się postanowienie zamiast decyzji?
Najczęściej wtedy, gdy organ rozstrzyga kwestię dotyczącą przebiegu postępowania albo inny element sprawy niewymagający decyzji co do istoty. Na egzaminie warto zapamiętać, że decyzja zwykle kończy sprawę merytorycznie, a postanowienie częściej dotyczy etapów i rozstrzygnięć proceduralnych.
Jakie błędy najczęściej popełniają uczniowie w pytaniach o formy rozstrzygnięć?
Częsty błąd to wybór "czynności materialno-technicznej" dla każdego działania urzędu (bo kojarzy się z obsługą kancelaryjną). Drugi błąd to utożsamianie "ugody" z "porozumieniem" w sensie ustrojowym. Pomaga pytanie kontrolne: czy organ władczo rozstrzyga wobec strony w konkretnej sprawie?
Jak przygotować się do pytań o ugodę i postanowienia w EKA.1?
Ułóż krótką tabelę: decyzja (istota sprawy), postanowienie (bieg postępowania), czynność techniczna (faktyczne wykonanie), akt normatywny (normy ogólne). Następnie rozwiązuj testy i zawsze sprawdzaj: czy adresat jest konkretny, czy "wszyscy"?
info

To pytanie poprawnie rozwiązuje 43% zdających egzamin. trudne

W praktyce zawodowej kluczowe jest to, że nie jest aktem normatywnym (nie tworzy norm generalnych), ani czynnością techniczną, ani porozumieniem komunalnym.

Materiały:

  • Podręcznik/kompendium: podstawy postępowania administracyjnego (dział: ugoda, decyzja, postanowienie)
  • Schematy/ściągi: formy działania administracji publicznej (akty, czynności, porozumienia)
  • Zadania testowe z kwalifikacji EKA.1 dotyczące pojęć: decyzja, postanowienie, zaświadczenie, czynności materialno-techniczne
Zobacz też:

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego