KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2020

PYTANIE NR 2.
Wydanie postanowienia o zawieszeniu postępowania administracyjnego jest przykładem
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Wydanie postanowienia o zawieszeniu postępowania to władcze rozstrzygnięcie organu w indywidualnej sprawie w toku procedury, czyli forma aktu administracyjnego (procesowego). Nie jest to akt normatywny (nie tworzy norm generalnych), ani porozumienie, ani czynność czysto techniczna.

Pełne wyjaśnienie:

Postanowienie o zawieszeniu postępowania jest rozstrzygnięciem organu administracji podejmowanym w toku postępowania w konkretnej, indywidualnej sprawie. Ma ono charakter władczy (organ rozstrzyga o dalszym biegu sprawy), dlatego kwalifikuje się je jako akt administracyjny w rozumieniu form działania administracji (konkretnie: akt procesowy wydany w procedurze).

Odpowiedź "aktu normatywnego" jest błędna, bo akty normatywne zawierają normy generalne i abstrakcyjne (dla nieokreślonego kręgu adresatów i powtarzalnych sytuacji). Postanowienie w sprawie zawieszenia dotyczy jednej sprawy i jednej sytuacji procesowej.

Odpowiedź "porozumienia komunalnego" nie pasuje, ponieważ porozumienie jest formą współdziałania jednostek/organów i opiera się na uzgodnieniu stron porozumienia, a nie na władczym rozstrzygnięciu wobec strony postępowania.

Odpowiedź "czynności materialno-technicznej" jest nieprawidłowa, bo czynności materialno-techniczne mają charakter wykonawczy/techniczny (np. rejestracja, doręczenie, wydanie zaświadczenia w sensie technicznym), a nie rozstrzygają władczo kwestii procesowej. Zawieszenie postępowania wpływa na bieg sprawy i sytuację procesową strony, więc wymaga formy rozstrzygnięcia (postanowienia).

Wskazówka egzaminacyjna: jeśli w pytaniu pojawia się słowo "postanowienie" lub "decyzja", zwykle chodzi o formę aktu stosowania prawa w indywidualnej sprawie, a nie o akt normatywny czy czynność techniczną.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Postanowienie to forma rozstrzygnięcia organu podejmowana w toku postępowania, zwykle dotycząca kwestii proceduralnych (np. zawieszenia). Jest kierowane do uczestników konkretnej sprawy i ma charakter władczy, dlatego zalicza się je do aktów administracyjnych (procesowych).
Bo organ władczo rozstrzyga o dalszym biegu konkretnej sprawy: postępowanie zostaje wstrzymane, co wpływa na sytuację procesową strony. Taki skutek wynika z rozstrzygnięcia w indywidualnej sprawie, a nie z czynności technicznej czy z aktu ogólnego.
Akt normatywny ustanawia normy generalne i abstrakcyjne (dla nieoznaczonego kręgu adresatów i sytuacji). Akt administracyjny dotyczy konkretnej sprawy i konkretnych adresatów oraz polega na zastosowaniu prawa przez organ, np. w decyzji lub postanowieniu.
Czynność materialno-techniczna ma charakter wykonawczy lub techniczny i zwykle nie rozstrzyga władczo o prawach/obowiązkach ani o biegu sprawy. Przykłady to działania organizacyjne i techniczne (rejestracja, wysyłka, sporządzenie kopii), a nie formalne "postanowienie".
Gdy pojawiają się przesłanki procesowe uzasadniające wstrzymanie prowadzenia sprawy (np. konieczność rozstrzygnięcia innej kwestii wstępnej lub brak możliwości kontynuowania). Wtedy organ formalnie rozstrzyga o zawieszeniu w formie postanowienia.
Nie zawsze. W praktyce możliwość zaskarżenia zależy od tego, czy przepisy przewidują zażalenie na dany rodzaj postanowienia. Na egzaminie warto zapamiętać zasadę: najpierw ustala się, czy dany akt to postanowienie, a dopiero potem sprawdza właściwy środek zaskarżenia.
Zawieszenie wstrzymuje dalsze czynności w sprawie na czas trwania przeszkody. Strona zwykle musi poczekać na podjęcie postępowania, a organ nie rozstrzyga wtedy co do istoty sprawy. Dlatego ważne jest, by rozumieć, że to rozstrzygnięcie proceduralne.
Decyzja co do zasady rozstrzyga sprawę merytorycznie (co do istoty), np. przyznaje uprawnienie albo nakłada obowiązek. Postanowienie dotyczy najczęściej kwestii procesowych w toku sprawy (np. zawieszenia, dowodów). Obie formy są aktami administracyjnymi, ale pełnią inną funkcję.
Porozumienie opiera się na uzgodnieniu pomiędzy podmiotami administracji i służy organizacji wykonywania zadań. Zawieszenie postępowania to jednostronne, władcze rozstrzygnięcie organu w konkretnej sprawie strony, więc ma inną naturę prawną niż porozumienie.
Sprawdź adresata i zakres: jeśli dotyczy "każdego" lub "wszystkich" i ma zastosowanie wielokrotne, to wskazuje na akt normatywny. Jeśli dotyczy konkretnej sprawy i stron (np. zawieszenie, odmowa, zezwolenie), to jest to akt stosowania prawa: decyzja lub postanowienie.
info

Około 52% zdających odpowiada poprawnie na to pytanie. trudne

Eksperci podkreślają: "Wydanie postanowienia o zawieszeniu postępowania to władcze rozstrzygnięcie organu w indywidualnej sprawie w toku procedury, czyli forma aktu administracyjnego (procesowego)."

Źródła:

  • Wikipedia (PL) – hasło "Postanowienie administracyjne" (opis pojęcia i odróżnienie od decyzji/aktów normatywnych): https://pl.wikipedia.org/wiki/Postanowienie_administracyjne (dostęp: 2026-03-01)

Materiały:

  • Tekst Kodeksu postępowania administracyjnego (dział dotyczący zawieszenia postępowania oraz postanowień)
  • Komentarze i repetytoria z postępowania administracyjnego (definicje: decyzja, postanowienie, czynności materialno-techniczne)
  • Zbiory pytań egzaminacyjnych dla kwalifikacji z obsługi klienta w administracji (dział: postępowanie administracyjne)

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego