KWALIFIKACJA EKA1 - CZERWIEC 2009

PYTANIE NR 44.
Z poniższego przepisu ustawy o gospodarce nieruchomościami wynika, że wywłaszczonemu właścicielowi:

Art. 131 ust. 1: W ramach odszkodowania właścicielowi lub użytkownikowi wieczystemu wywłaszczonej nieruchomości może być przyznana, za jego zgodą, odpowiednia nieruchomość zamienna.
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Przepis stanowi, że nieruchomość zamienna jest tylko jedną z form odszkodowania i ma charakter fakultatywny ("może być przyznana"). Dodatkowo ustawodawca wymaga zgody wywłaszczonego oraz wskazuje, że ma to być nieruchomość "odpowiednia", a nie dowolna.

Pełne wyjaśnienie:

W cytowanym przepisie kluczowe są trzy elementy: fakultatywność, wymóg zgody oraz odpowiedniość nieruchomości zamiennej.

  • "Może być przyznana" oznacza, że organ nie ma obowiązku zawsze przyznawać nieruchomości zamiennej. Jest to dopuszczalna forma odszkodowania (alternatywa wobec świadczenia pieniężnego), ale nie jest automatyczna.
  • "Za jego zgodą" wskazuje, że nie wolno narzucić tej formy odszkodowania bez akceptacji wywłaszczonego właściciela (lub użytkownika wieczystego). Brak zgody eliminuje tę opcję i w praktyce prowadzi do odszkodowania pieniężnego.
  • "Odpowiednia" nieruchomość zamienna nie jest nieruchomością przypadkową. Powinna być ekwiwalentna w sensie prawnym i gospodarczym (adekwatna do sytuacji strony), co wyklucza określenie "dowolna".

Dlatego poprawna jest odpowiedź: "może być przyznana za jego zgodą odpowiednia nieruchomość zamienna".

Dlaczego pozostałe odpowiedzi są błędne?

  • "Może być przyznana bez jego zgody…" – sprzeczne wprost z warunkiem "za jego zgodą".
  • "Musi być przyznana odpowiednia…" – błędnie zamienia uprawnienie ("może") w obowiązek ("musi").
  • "Musi być przyznana dowolna…" – podwójny błąd: po pierwsze "musi" zamiast "może", po drugie "dowolna" zamiast "odpowiednia".

W zadaniach z przepisami warto podkreślać w tekście czasowniki modalne (może/musi) i warunki ("za zgodą"), bo to one najczęściej przesądzają o poprawnej odpowiedzi.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Nieruchomość zamienna to forma odszkodowania rzeczowego za wywłaszczoną nieruchomość. Zamiast pieniędzy strona może otrzymać inną nieruchomość, ale tylko wtedy, gdy spełnione są warunki z przepisu: zgoda wywłaszczonego i "odpowiedniość" (ekwiwalentność) nieruchomości.
Słowo "może" oznacza, że przyznanie nieruchomości zamiennej jest fakultatywne, czyli dopuszczalne, ale nieobowiązkowe. W praktyce zależy to m.in. od dostępności nieruchomości w zasobie oraz od ustaleń ze stroną. Gdy nie ma podstaw lub zgody, stosuje się odszkodowanie pieniężne.
Nie. Z cytowanego przepisu wynika warunek "za jego zgodą". To oznacza, że tej formy odszkodowania nie można narzucić jednostronnie. Jeśli właściciel nie wyrazi zgody, pozostaje odszkodowanie pieniężne ustalane według zasad przewidzianych w ustawie.
"Odpowiednia" oznacza, że nieruchomość zamienna nie może być przypadkowa. Powinna być racjonalnym ekwiwalentem dla utraconej nieruchomości (np. pod względem funkcji, cech użytkowych i wartości). Na egzaminie słowo "odpowiednia" wyklucza odpowiedzi z określeniem "dowolna".
Często proponuje się ją już na etapie rokowań poprzedzających wywłaszczenie, zwłaszcza przy inwestycjach publicznych (np. drogi). To rozwiązanie bywa korzystne, gdy właściciel chce szybko uzyskać grunt/prawo do nieruchomości w innym miejscu, a organ ma odpowiedni zasób do zaoferowania.
Najczęstsze pomyłki to: 1) zamiana "może" na "musi" (fałszywy obowiązek), 2) pominięcie fragmentu "za jego zgodą", 3) uznanie, że nieruchomość może być "dowolna". Warto w tekście podkreślić te trzy miejsca i dopiero wtedy porównać odpowiedzi.
To pytanie sprawdza umiejętność czytania i stosowania przepisu: rozpoznanie, że świadczenie jest fakultatywne, że wymaga zgody strony oraz że nieruchomość musi być "odpowiednia". Jest to typowa kompetencja w obsłudze klienta w administracji, gdzie trzeba poprawnie wyjaśnić prawa i warunki.
Najpierw znajdź w przepisie słowa-klucze: "może" i "za jego zgodą". Następnie sprawdź, czy odpowiedź zawiera oba elementy. Jeśli odpowiedź ma "musi" albo usuwa zgodę, jest niezgodna z treścią przepisu. Na końcu zwróć uwagę na "odpowiednia" vs "dowolna".
Tak, przepis wskazuje wprost: "właścicielowi lub użytkownikowi wieczystemu". Oznacza to, że możliwość przyznania nieruchomości zamiennej (za zgodą i jako odpowiedniej) dotyczy obu tych podmiotów. Na egzaminie warto pamiętać, że uprawnienia mogą obejmować nie tylko właściciela, ale też użytkownika wieczystego.
Ucz się poprzez krótkie fiszki z języka prawnego: "może"=uprawnienie, "musi"=obowiązek, "za zgodą"=warunek. Przerób kilka przepisów o odszkodowaniu i przećwicz wybór odpowiedzi na podstawie słów-kluczy. Dobrą metodą jest też streszczanie przepisu w jednym zdaniu własnymi słowami.
info

Około 69% zdających odpowiada poprawnie na to pytanie. średnie

Eksperci podkreślają: "Przepis stanowi, że nieruchomość zamienna jest tylko jedną z form odszkodowania i ma charakter fakultatywny ("może być przyznana")."

Źródła:

  • Ustawa z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (tekst jednolity), art. 131 ust. 1, Dz.U. 2024 poz. 1145
  • Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., art. 21 (zasada wywłaszczenia na cele publiczne i za słusznym odszkodowaniem)

Materiały:

  • Ustawa o gospodarce nieruchomościami – dział dotyczący odszkodowań za wywłaszczone nieruchomości
  • Konstytucja RP – zasady wywłaszczenia i ochrony własności (art. 21)
  • Komentarze i opracowania dydaktyczne do wywłaszczenia i odszkodowań (materiały szkolne/CKZ)

Aktualizacja pytania: 03.04.2026



Aktualizacja pytania: 03.04.2026
📡 Brak połączenia internetowego