Opis zachowania organu zawiera trzy kluczowe elementy: działanie bez zbędnej zwłoki, uwzględnienie wszystkich okoliczności oraz oparcie rozstrzygnięcia na całym materiale dowodowym. Taki zestaw cech odpowiada dwóm zasadom: szybkości postępowania oraz prawdy obiektywnej.
Szybkość postępowania oznacza prowadzenie sprawy sprawnie i terminowo, bez nieuzasadnionych przerw oraz bez wykonywania czynności, które nie są potrzebne do rozstrzygnięcia. W pytaniu wprost wskazano, że sprawę załatwiono "bez zbędnej zwłoki", co jest klasycznym wyróżnikiem tej zasady.
Prawda obiektywna wiąże się z obowiązkiem rzetelnego ustalenia stanu faktycznego. W praktyce oznacza to, że organ powinien zebrać i rozpatrzyć materiał dowodowy oraz wziąć pod uwagę wszystkie istotne okoliczności sprawy. W treści zadania podkreślono zarówno "wszystkie okoliczności", jak i "cały materiał dowodowy", co jest sednem tej zasady.
Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe?
- "Dwuinstancyjności i trwałości decyzji." Dwuinstancyjność dotyczy możliwości zaskarżenia rozstrzygnięcia i kontroli w trybie odwoławczym, a trwałość decyzji odnosi się do stabilności rozstrzygnięć. Te zasady nie opisują ani szybkości, ani sposobu gromadzenia i oceny dowodów.
- "Praworządności i pisemności." Praworządność oznacza działanie na podstawie i w granicach prawa, a pisemność odnosi się do formy utrwalania czynności/rozstrzygnięć. Z opisu nie wynika kwestia formy pisemnej, a główny nacisk położono na sprawność i kompletność ustaleń faktycznych.
- "Praworządności i wyjaśniania zasadności przesłanek." Praworządność jest zbyt ogólna względem podanych cech (terminowość i materiał dowodowy). "Wyjaśnianie zasadności przesłanek" nie jest standardowo rozpoznawalne jako para odpowiadająca obowiązkowi wszechstronnego zebrania dowodów w takim brzmieniu jak w zadaniu, przez co nie pasuje do opisu.
Wskazówka egzaminacyjna: gdy w treści pojawiają się zwroty "bez zbędnej zwłoki" oraz "cały materiał dowodowy", zwykle chodzi o połączenie sprawności działania z obowiązkiem wszechstronnego ustalenia faktów.
