KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2021

PYTANIE NR 27.
W postępowaniu administracyjnym organy administracji publicznej powinny wyjaśniać stronom zasadność przesłanek, którymi kierują się przy załatwianiu sprawy, aby w ten sposób w miarę możliwości doprowadzić do wykonania przez strony decyzji bez potrzeby stosowania środków przymusu. Którą zasadę postępowania administracyjnego wyraża ten zapis?
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Opis wskazuje na obowiązek wyjaśniania stronom przesłanek rozstrzygnięcia tak, aby skłonić je do dobrowolnego wykonania decyzji, bez potrzeby stosowania przymusu.
To istota zasady przekonywania: organ ma działać perswazyjnie i komunikacyjnie, budując zrozumienie i akceptację dla rozstrzygnięcia.

Pełne wyjaśnienie:

W pytaniu opisano sytuację, w której organ administracji publicznej wyjaśnia stronie zasadność przesłanek przy załatwianiu sprawy po to, aby w miarę możliwości doprowadzić do wykonania decyzji bez przymusu. Taki cel i sposób działania odpowiada zasadzie, zgodnie z którą organ powinien oddziaływać na stronę argumentacją i jasnym przedstawieniem motywów rozstrzygnięcia.

Odpowiedź "Zasadę przekonywania." jest poprawna, ponieważ sednem tej zasady jest:

  • przedstawianie stronie powodów i motywów, którymi kieruje się organ,
  • zwiększanie zrozumienia rozstrzygnięcia,
  • uzyskanie dobrowolnego podporządkowania się decyzji (bez konieczności egzekwowania przymusem).

Pozostałe odpowiedzi nie pasują do wskazanego celu:

  • "Zasadę prawdy obiektywnej." kojarzy się przede wszystkim z dokładnym ustaleniem stanu faktycznego i wyjaśnieniem okoliczności sprawy. W opisie akcent jest jednak na perswazję i akceptację decyzji, a nie na mechanizm dowodowy i rekonstrukcję faktów.
  • "Zasadę czynnego udziału stron w postępowaniu." dotyczy zapewnienia stronie możliwości uczestniczenia w postępowaniu (np. wypowiedzenia się co do materiału). Sam fakt wyjaśniania motywów w celu uniknięcia przymusu nie jest jeszcze zapewnieniem aktywnego współudziału procesowego.
  • "Zasadę szybkości i prostoty postępowania administracyjnego." odnosi się do sprawnego, niesformalizowanego prowadzenia sprawy. W pytaniu nie chodzi o tempo ani upraszczanie czynności, lecz o przekonanie strony poprzez uzasadnienie przesłanek.

Wskazówka egzaminacyjna: gdy w treści pojawiają się sformułowania typu "wyjaśniać przesłanki", "doprowadzić do wykonania bez przymusu", "przekonać stronę" – najczęściej chodzi właśnie o zasadę przekonywania.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Zasada przekonywania oznacza, że organ powinien wyjaśniać stronie motywy rozstrzygnięcia i przedstawiać argumenty tak, aby strona zrozumiała decyzję i – o ile to możliwe – wykonała ją dobrowolnie, bez potrzeby stosowania przymusu.
Bo celem nie jest samo podanie informacji, lecz wpływ na postawę strony: zrozumienie powodów rozstrzygnięcia zwiększa akceptację i skłania do dobrowolnego działania. W opisie kluczowe jest "bez potrzeby stosowania środków przymusu".
Zasada prawdy obiektywnej dotyczy ustalania faktów i wyjaśniania stanu sprawy (dowody, okoliczności). Zasada przekonywania dotyczy sposobu komunikacji i uzasadniania, aby strona przyjęła argumenty organu i wykonała decyzję dobrowolnie.
Najmocniejszą wskazówką jest cel: "doprowadzić do wykonania przez strony decyzji bez potrzeby stosowania środków przymusu". To opis działania perswazyjnego i wyjaśniającego, a nie np. szybkości postępowania czy udziału strony w dowodach.
Nie. Przekonywanie ma polegać na rzetelnym wyjaśnianiu przesłanek i logicznej argumentacji, a nie na wywieraniu presji. Strona zachowuje swoje uprawnienia procesowe (np. zaskarżenie), a organ powinien działać bezstronnie i zgodnie z prawem.
Najczęstsze pomyłki to wybór odpowiedzi po słowie-kluczu (np. "wyjaśniać" → "prawda obiektywna") oraz mylenie celu zasady z czynnością techniczną. Warto zawsze pytać: czy chodzi o dowody, udział strony, tempo, czy o perswazję i akceptację decyzji?
Praktycznie realizuje się ją przez zrozumiałe uzasadnianie decyzji, spokojne wyjaśnienie stronie, z jakich powodów organ przyjął określone ustalenia, oraz jakie są skutki rozstrzygnięcia. Dobra komunikacja często ogranicza konflikty i potrzebę egzekucji.
Najczęściej widać ją na etapie doręczania i omawiania rozstrzygnięcia (uzasadnienie), podczas kontaktu z klientem w urzędzie oraz przy udzielaniu informacji o powodach odmowy lub o obowiązkach wynikających z decyzji. Kluczowy jest element "zrozum i wykonaj".
Nie. Szybkość i prostota dotyczą organizacji i sprawności procedury. Nawet szybkie postępowanie może prowadzić do sporów, jeśli strona nie rozumie motywów decyzji. Zasada przekonywania dotyczy komunikacji i argumentacji, a więc innego aspektu działania organu.
Ucz się zasad parami i po "sygnałach" w treści: dowody/fakty → prawda obiektywna; wypowiedzenie się strony → czynny udział; terminowość/prostota → szybkość; uzasadnianie i skłanianie do dobrowolnego wykonania → przekonywanie. Pomagają też krótkie fiszki z celem każdej zasady.
info

Około 52% zdających odpowiada poprawnie na to pytanie. trudne

Materiały:

  • Komentarze i repetytoria z postępowania administracyjnego (dział: zasady ogólne)
  • Zbiory pytań testowych do KPA (część: zasady postępowania)
  • Materiały szkoleniowe urzędów dot. standardów komunikacji z klientem i sporządzania uzasadnień

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego