KWALIFIKACJA EKA1 - CZERWIEC 2018

PYTANIE NR 28.
Właściciel samochodu Janusz Ząbek złożył w starostwie powiatowym wniosek o rejestrację pojazdu, ale nie dołączył do niego wymaganych przepisami prawa dokumentów. Organ w takiej sytuacji powinien wezwać wnioskodawcę do usunięcia braków w wyznaczonym terminie, nie krótszym niż siedem dni z pouczeniem, że ich nieusunięcie spowoduje
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Jeżeli wniosek (podanie) ma braki formalne, organ nie rozstrzyga od razu sprawy, tylko wzywa do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie (nie krótszym niż 7 dni) z pouczeniem o skutkach. Gdy braki nie zostaną usunięte w terminie, wniosek pozostawia się bez rozpoznania, a nie zawiesza ani nie umarza postępowania.

Pełne wyjaśnienie:

W postępowaniu administracyjnym kluczowe jest rozróżnienie między brakami formalnymi pisma (wniosku/podania) a rozstrzyganiem sprawy co do meritum. Jeżeli strona składa wniosek, ale nie dołącza wymaganych dokumentów albo pismo nie spełnia wymogów formalnych, organ powinien najpierw zastosować mechanizm naprawczy: wezwać wnioskodawcę do usunięcia braków w wyznaczonym terminie (w pytaniu wskazano, że termin nie może być krótszy niż siedem dni) oraz dołączyć pouczenie o konsekwencjach.

Skutek bezskutecznego upływu terminu jest procesowy i dotyczy samego pisma: poprawna odpowiedź to "pozostawienie wniosku bez rozpoznania". Oznacza to, że organ nie przechodzi do merytorycznego rozpatrywania sprawy, bo nie ma do tego podstaw przy nieusuniętych brakach formalnych.

  • "zawieszenie postępowania" jest nieadekwatne, bo zawieszenie dotyczy już toczącego się postępowania i szczególnych przesłanek (np. przeszkód czasowych), a nie reakcji na niekompletne pismo na etapie usuwania braków.
  • "zwrócenie wniosku wnioskodawcy" brzmi potocznie, ale nie oddaje typowego skutku procesowego w tej sytuacji; procedura przewiduje pozostawienie pisma bez rozpoznania, a nie fizyczny "zwrot" jako standardowy skutek.
  • "umorzenie postępowania" oznacza zakończenie postępowania bez rozstrzygnięcia sprawy, ale z innych przyczyn (np. bezprzedmiotowość). Brak formalny wniosku po wezwaniu prowadzi do pozostawienia pisma bez rozpoznania, czyli do braku nadania mu dalszego biegu.

W praktyce egzaminacyjnej warto zapamiętać schemat: braki formalne → wezwanie + termin + pouczenie → brak uzupełnienia → pozostawienie bez rozpoznania. To typowy punkt sprawdzający znajomość podstawowych czynności kancelaryjno-procesowych w urzędzie.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
To skutek procesowy nieusunięcia braków formalnych pisma w terminie. Organ nie przechodzi do merytorycznego rozpatrywania sprawy, bo wniosek nie spełnia wymogów formalnych, mimo wcześniejszego wezwania i pouczenia o konsekwencjach.
To np. brak wymaganych załączników, podpisu, danych identyfikujących stronę albo innych elementów, które przepisy wymagają dla skutecznego wniesienia pisma. Braki formalne różnią się od braku podstaw merytorycznych – dotyczą formy i kompletności.
Bo celem jest umożliwienie stronie naprawienia błędów formalnych. Przy brakach formalnych organ zwykle nie ma podstaw do merytorycznego rozstrzygnięcia, więc najpierw stosuje wezwanie z terminem i pouczeniem, aby strona mogła skutecznie złożyć kompletny wniosek.
Gdy stwierdzi, że wniesione pismo ma braki formalne, które można usunąć (np. dostarczyć dokumenty). Wtedy organ wzywa do uzupełnienia w wyznaczonym terminie, wskazując czego brakuje, oraz poucza o skutku nieuzupełnienia.
Zwykle tak, jeżeli przepisy wymagają dołączenia określonych dokumentów, aby wniosek był kompletny. W praktyce urzędowej traktuje się to jako brak formalny, który powinien być uzupełniony po wezwaniu, a dopiero brak uzupełnienia wywołuje skutek procesowy.
Wezwanie powinno jasno wskazywać, jakie braki należy usunąć, wyznaczać termin na uzupełnienie oraz zawierać pouczenie o skutku nieusunięcia braków. Warto używać listy załączników i precyzyjnych sformułowań, aby strona wiedziała, co dostarczyć.
Umorzenie dotyczy postępowania i oznacza jego zakończenie z określonych przyczyn (np. bezprzedmiotowość). Pozostawienie bez rozpoznania dotyczy pisma z brakami formalnymi: gdy strona nie uzupełni braków po wezwaniu, organ nie rozpoznaje sprawy merytorycznie.
Co do zasady nie. Braki formalne usuwa się przez wezwanie do uzupełnienia wniosku w terminie. Zawieszenie jest inną instytucją i wymaga odrębnych przesłanek; nie zastępuje procedury uzupełniania braków formalnych pisma.
Najczęściej mylą skutek "pozostawienia bez rozpoznania" z "umorzeniem" lub "zawieszeniem", bo te pojęcia brzmią podobnie. Drugi błąd to pomijanie warunku wezwania i pouczenia: skutek następuje dopiero po bezskutecznym upływie terminu na uzupełnienie.
Szukaj słów-kluczy: "braki formalne", "wezwanie do usunięcia braków", "wyznaczony termin" oraz "pouczenie o skutkach". Taki układ najczęściej prowadzi do odpowiedzi o pozostawieniu pisma bez rozpoznania, a nie do rozstrzygnięć kończących postępowanie merytorycznie.
info

Około 43% zdających odpowiada poprawnie na to pytanie. trudne

W praktyce zawodowej kluczowe jest to, że jeżeli wniosek (podanie) ma braki formalne, organ nie rozstrzyga od razu sprawy, tylko wzywa do ich uzupełnienia w wyznaczonym terminie (nie krótszym niż 7 dni) z pouczeniem o skutkach.

Źródła:

  • SIP LEX – Kodeks postępowania administracyjnego (publikacja aktu prawnego w serwisie informacji prawnej): https://sip.lex.pl/akty-prawne/dzu-dziennik-ustaw/kodeks-postepowania-administracyjnego-16785933 (dostęp: 2026-02-27)

Materiały:

  • Tekst Kodeksu postępowania administracyjnego – część ogólna o podaniach i brakach formalnych
  • Komentarze i opracowania dydaktyczne do KPA (rozdziały o podaniu, wezwaniu i skutkach braków)
  • Materiały szkoleniowe urzędów dot. obsługi korespondencji i wniosków (checklisty kompletności)

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego