Pytanie dotyczy właściwości organu egzekucyjnego w egzekucji administracyjnej należności pieniężnych oraz uprawnienia do stosowania środków egzekucyjnych i czynności zabezpieczających. W postępowaniu egzekucyjnym kluczowe jest rozróżnienie ról: inny podmiot może być wierzycielem (np. jednostka żądająca wykonania obowiązku), a inny organem egzekucyjnym (ten, który faktycznie stosuje środki przymusu przewidziane dla egzekucji administracyjnej).
Odpowiedź "naczelnik urzędu skarbowego" odpowiada modelowej konstrukcji egzekucji administracyjnej należności pieniężnych, w której organy administracji skarbowej pełnią funkcję organów egzekucyjnych i mają kompetencje do prowadzenia egzekucji oraz do zabezpieczania takich należności w granicach przewidzianych przepisami.
- "dyrektor izby celnej" nie jest typowym wskazaniem organu egzekucyjnego dla wszystkich środków egzekucyjnych w egzekucji należności pieniężnych; w praktyce łatwo tu o skojarzenie z administracją skarbową, ale nazwa stanowiska/urzędu nie odpowiada ujęciu wymaganemu w pytaniu.
- "dyrektor oddziału ZUS" bywa kojarzony z należnościami (składkami), jednak ZUS nie jest przez to automatycznie organem egzekucyjnym właściwym do stosowania wszystkich środków w egzekucji administracyjnej; część spraw może dotyczyć innych ról (np. wierzyciela) albo innych trybów.
- "wojewoda" jest organem administracji rządowej o szerokich kompetencjach, ale to nie oznacza, że pełni funkcję organu egzekucyjnego właściwego rzeczowo do prowadzenia egzekucji należności pieniężnych i stosowania wszystkich środków egzekucyjnych.
Wskazówka egzaminacyjna: gdy w treści pojawia się sformułowanie "organ egzekucyjny uprawniony do stosowania wszystkich środków", należy szukać odpowiedzi odnoszącej się do organu, który ma kompetencję do prowadzenia egzekucji administracyjnej jako takiej, a nie do organu "najwyższego rangą" albo instytucji jedynie związanej z poborem należności.
