Opis w pytaniu wskazuje na akt wykonawczy do ustawy: ma być wydany na podstawie szczegółowego upoważnienia zawartego w ustawie oraz w celu jej wykonania, a jednocześnie ma stanowić źródło prawa powszechnie obowiązującego. Tę kombinację cech spełnia rozporządzenie: jest ono stanowione przez upoważniony organ (np. właściwy minister) wtedy, gdy ustawa wyraźnie przewiduje delegację do uregulowania spraw bardziej szczegółowych.
Pozostałe odpowiedzi dotyczą typowych dokumentów o charakterze wewnętrznym lub organizacyjnym:
- Zarządzenie – w praktyce administracji jest kojarzone z kierowaniem jednostką lub organizacją pracy, a jego obowiązywanie zasadniczo dotyczy podmiotów podporządkowanych organizacyjnie, a nie ogółu adresatów w państwie.
- Pismo okólne – jest formą komunikatu/wytycznych kierowanych wewnętrznie, służy ujednoliceniu postępowania w urzędzie, ale nie jest źródłem prawa powszechnie obowiązującego.
- Instrukcja – ma charakter techniczno-organizacyjny (opisuje sposób wykonania czynności), porządkuje pracę i procedury wewnętrzne; nie tworzy powszechnie obowiązujących norm prawnych.
Wskazówka egzaminacyjna: jeśli w treści pojawia się jednocześnie "szczegółowe upoważnienie w ustawie" oraz "w celu wykonania ustawy", to najczęściej chodzi o rozporządzenie. Gdy pojawiają się pojęcia typu wytyczne, organizacja pracy, ujednolicenie praktyki w urzędzie – zwykle chodzi o dokumenty wewnętrzne (instrukcja, pismo okólne, zarządzenie).
