KWALIFIKACJA EKA1 - CZERWIEC 2017

PYTANIE NR 23.
Gdy w sprawie wymagane są wiadomości specjalne, organ administracji publicznej może zwrócić się o wydanie opinii do
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Jeżeli do rozstrzygnięcia sprawy potrzebne są wiadomości specjalne (np. wiedza techniczna lub medyczna), organ może posłużyć się opinią biegłego. Świadek przekazuje spostrzeżenia faktów, a prokurator i Rzecznik Praw Dziecka nie są źródłem opinii specjalistycznej w tym znaczeniu.

Pełne wyjaśnienie:

W postępowaniu administracyjnym organ ma obowiązek wyjaśnić stan faktyczny i oprzeć rozstrzygnięcie na prawidłowo zebranym materiale dowodowym. Czasem ustalenie określonych okoliczności wymaga wiedzy wykraczającej poza typowe kompetencje urzędnicze, czyli tzw. wiadomości specjalnych. Wtedy właściwym narzędziem jest dowód z opinii biegłego – osoba posiadająca kwalifikacje w danej dziedzinie przedstawia ocenę lub wnioski oparte na wiedzy specjalistycznej.

Dlaczego "biegłego" jest poprawne?
Bo biegły służy właśnie do tego, aby dostarczyć organowi fachowej wiedzy potrzebnej do oceny materiału dowodowego (np. ocena przyczyn uszkodzeń, zgodności robót z projektem, parametrów technicznych). Opinia biegłego nie zastępuje decyzji organu, ale wspiera ją merytorycznie.

Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe?

  • Świadek – składa zeznania o faktach, które postrzegał (co widział/słyszał). Świadek nie jest powoływany po to, by dokonywać specjalistycznej oceny wymagającej wiedzy fachowej.
  • Prokurator – to organ/profesja związana z innym trybem postępowań i ochroną praworządności; nie jest "źródłem" opinii specjalistycznej zastępującej biegłego w sprawie administracyjnej.
  • Rzecznik Praw Dziecka – jest organem stojącym na straży praw dziecka; może podejmować działania w określonych sprawach, ale nie pełni roli biegłego dostarczającego wiadomości specjalnych na potrzeby ustaleń faktycznych.

Wskazówka egzaminacyjna: jeśli w treści pojawiają się słowa "wiadomości specjalne", "ocena techniczna", "specjalistyczne ustalenia" – w pierwszej kolejności kojarz to z biegłym. Jeśli mowa o "kto widział zdarzenie" lub "kto może potwierdzić fakt" – to typowo obszar świadka.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
To wiedza fachowa wykraczająca poza typowe kompetencje organu, np. techniczna, medyczna, budowlana. Gdy ustalenie faktów wymaga takiej wiedzy, organ może oprzeć się na dowodzie z opinii specjalisty, zamiast domyślać się lub oceniać bez podstaw.
Biegły dostarcza organowi fachowej opinii, która pomaga wyjaśnić okoliczności wymagające wiedzy specjalistycznej. Nie rozstrzyga sprawy i nie "wydaje decyzji" – jego zadaniem jest ocena/wniosek w swojej dziedzinie, a decyzję podejmuje organ.
Świadek opisuje fakty, które postrzegał (np. co widział, kiedy, gdzie). Nie jest powoływany do wykonywania specjalistycznych ocen lub obliczeń. Gdy potrzebna jest fachowa interpretacja (np. przyczyna awarii), właściwy jest biegły, nie świadek.
Nie każda "trudna" sprawa wymaga biegłego. Biegły jest potrzebny wtedy, gdy kluczowe ustalenia wymagają wiedzy specjalistycznej. Jeśli trudność wynika z dużej liczby dokumentów albo niejasnych faktów, organ może wyjaśniać to innymi dowodami (np. dokumentami, zeznaniami).
Najczęściej w sprawach technicznych i specjalistycznych: budownictwo (zgodność robót), ochrona środowiska (oddziaływanie), gospodarka nieruchomościami (specyfika techniczna), sprawy zdrowotne w zakresie wymagającym oceny medycznej. Wszędzie tam, gdzie organ potrzebuje oceny eksperckiej.
Prokurator nie jest "zastępcą" biegłego. To inny podmiot o innych kompetencjach i innej roli. Jeśli organ potrzebuje wiadomości specjalnych, właściwą drogą jest uzyskanie opinii biegłego posiadającego kwalifikacje w danej dziedzinie, a nie zwracanie się do prokuratora.
Opinia to wypowiedź eksperta oparta na wiedzy fachowej: wyjaśnia, jak należy rozumieć dane zjawisko lub jakie wnioski wynikają z materiału (np. oględzin, dokumentacji). Opinia ma pomóc organowi ocenić fakty, ale nie przesądza automatycznie o rozstrzygnięciu.
Najczęściej myli się role: świadek = fakty, biegły = ocena specjalistyczna. Drugi błąd to wybór "ważnego urzędu" (np. prokurator, rzecznik) przez skojarzenie z autorytetem, mimo że pytanie dotyczy narzędzia dowodowego, a nie nadzoru lub ochrony praw.
Nie w znaczeniu dowodu z wiadomości specjalnych. Rzecznik Praw Dziecka realizuje zadania związane z ochroną praw dziecka, może podejmować interwencje lub wystąpienia, ale nie pełni funkcji biegłego powoływanego do sporządzania opinii fachowej na potrzeby ustaleń dowodowych.
Szukaj słów-kluczy: "wiadomości specjalne", "ocena techniczna", "specjalistyczna wiedza". To niemal zawsze kieruje do opinii biegłego. Jeśli w pytaniu jest "kto widział", "kto słyszał", "kto potwierdzi fakt" – wtedy częściej chodzi o świadka.
info

Statystycznie 58% uczniów zna prawidłową odpowiedź. średnie

Według specjalistów z branży: "Jeżeli do rozstrzygnięcia sprawy potrzebne są wiadomości specjalne (np. wiedza techniczna lub medyczna), organ może posłużyć się opinią biegłego."

Źródła:

  • Kodeks postępowania administracyjnego – dział dotyczący postępowania dowodowego (dowód z opinii biegłego)

Materiały:

  • Podręcznik do postępowania administracyjnego (rozdziały o postępowaniu dowodowym)
  • Komentarz praktyczny do Kodeksu postępowania administracyjnego (część o dowodach)
  • Zestawy pytań egzaminacyjnych z administracji: postępowanie dowodowe

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego