KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2021

PYTANIE NR 29.
Jeżeli pracownik organu administracji publicznej z nieuzasadnionych przyczyn nie załatwił sprawy w terminie lub prowadził postępowanie dłużej niż było to niezbędne do załatwienia sprawy, podlega odpowiedzialności
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
W sytuacji, gdy pracownik organu bez uzasadnienia nie załatwia sprawy w terminie albo prowadzi postępowanie dłużej niż to konieczne, przepisy przewidują możliwość pociągnięcia go do odpowiedzialności. Nie jest to wyłącznie jedna forma sankcji: może to być odpowiedzialność porządkowa, dyscyplinarna lub inna wynikająca z prawa.

Pełne wyjaśnienie:

Pytanie dotyczy konsekwencji dla pracownika organu administracji publicznej w przypadku naruszenia obowiązku sprawnego prowadzenia sprawy. Chodzi o dwie sytuacje: (1) niezałatwienie sprawy w terminie bez uzasadnionych przyczyn oraz (2) prowadzenie postępowania dłużej, niż było to niezbędne do jej załatwienia. W praktyce są to typowe przejawy nieprawidłowości w działaniu organu, które mogą być podnoszone np. w skargach na opieszałość działania.

Poprawna jest odpowiedź: "porządkowej lub dyscyplinarnej albo innej przewidzianej w przepisach prawa." Jest ona najszersza i odpowiada temu, że odpowiedzialność pracownika nie musi ograniczać się do jednego reżimu. W zależności od statusu zatrudnienia, ciężaru naruszenia oraz przepisów szczególnych, konsekwencje mogą przybrać formę odpowiedzialności porządkowej (np. za naruszenie organizacji i porządku pracy), dyscyplinarnej (zwłaszcza w określonych służbach lub korpusach) albo innej przewidzianej prawem.

Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe?

  • "wyłącznie dyscyplinarnej." – zawęża katalog sankcji do jednego rodzaju, co jest zbyt daleko idącym uproszczeniem. W realiach urzędu konsekwencje mogą wynikać także z innych przepisów, a nie tylko z dyscypliny.
  • "porządkowej i dyscyplinarnej." – sugeruje, że zawsze zachodzi łącznie jednocześnie odpowiedzialność porządkowa oraz dyscyplinarna. W praktyce i w ujęciu prawnym nie musi to wystąpić razem; często stosuje się jedną właściwą podstawę odpowiedzialności, a nie kumulację "z automatu".
  • "wyłącznie porządkowej." – podobnie jak wariant z "wyłącznie dyscyplinarną", nadmiernie zawęża możliwe konsekwencje i pomija inne reżimy odpowiedzialności przewidziane w przepisach.

Wskazówka egzaminacyjna: zwracaj uwagę na słowa typu "wyłącznie" oraz na odpowiedzi, które dopuszczają kilka podstaw ("lub" oraz "inna przewidziana w przepisach"). W pytaniach z prawa administracyjnego często poprawna jest odpowiedź, która wiernie oddaje otwarty katalog konsekwencji, zamiast go sztucznie ograniczać.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
To sytuacja, gdy organ nie kończy sprawy w czasie wynikającym z przepisów lub z wyznaczonego terminu. W praktyce oznacza brak decyzji, postanowienia albo innego rozstrzygnięcia/czynności kończącej sprawę w wymaganym czasie, mimo że nie było usprawiedliwionych przeszkód.
Przewlekłość polega na prowadzeniu sprawy dłużej, niż jest to konieczne do jej załatwienia, np. przez zbędne czynności, nieuzasadnione przerwy w działaniu albo wielokrotne żądanie podobnych dokumentów. Nie chodzi tylko o przekroczenie terminu, ale o nieefektywny tok czynności.
Bo konsekwencje zależą od podstawy zatrudnienia i przepisów szczególnych dotyczących danej grupy pracowników. Oprócz odpowiedzialności porządkowej i dyscyplinarnej mogą wystąpić też inne skutki prawne, np. wynikające z regulacji wewnętrznych lub szczególnych ustaw służbowych.
Odpowiedzialność porządkowa dotyczy głównie naruszenia organizacji i porządku pracy (np. niewykonania poleceń, spóźnień), a dyscyplinarna zwykle wiąże się z naruszeniem obowiązków służbowych w reżimie przewidzianym dla danej służby/korporacji. Różnią się podstawą prawną i trybem.
Nie. W wielu przypadkach stosuje się jeden właściwy tryb odpowiedzialności, zależny od charakteru naruszenia i statusu pracownika. Kumulacja "z automatu" jest błędnym założeniem egzaminacyjnym; przepisy zwykle mówią o alternatywie lub o możliwości innych konsekwencji.
To mogą być okoliczności obiektywne, np. konieczność uzupełnienia braków przez stronę, oczekiwanie na informacje od innego organu, złożoność sprawy, zdarzenia losowe lub braki formalne w dokumentach. Każdorazowo ważne jest, czy organ podejmował czynności bez zbędnej zwłoki.
Najczęściej wybiera się odpowiedzi z wyrazem "wyłącznie", choć przepisy przewidują kilka reżimów odpowiedzialności. Częsty jest też błąd logiczny: mylenie "lub" z "i", czyli zakładanie obowiązkowej kumulacji sankcji. Warto czytać odpowiedzi pod kątem alternatywy.
Skarga może uruchomić kontrolę sposobu prowadzenia sprawy i skutkować oceną działań pracownika. Sama skarga nie jest jeszcze karą, ale bywa sygnałem do ustalenia, czy doszło do naruszeń i czy zachodzą podstawy do odpowiedzialności porządkowej, dyscyplinarnej lub innej.
Najczęściej przy analizie skarg, kontroli wewnętrznej, audytu jakości, a także przy ocenie pracy komórki organizacyjnej. Porównuje się czas i zakres wykonanych czynności z tym, co było konieczne w danej sprawie. Kluczowe jest wykazanie, że opóźnienie nie miało uzasadnienia.
Ucz się schematami: zjawisko (brak terminu/przewlekłość) → skutek (odpowiedzialność) → rodzaje (porządkowa, dyscyplinarna, inne). Trenuj też logikę odpowiedzi: unikaj automatycznego wybierania opcji z "wyłącznie" i sprawdzaj, czy przepis nie dopuszcza alternatyw.
info

To pytanie poprawnie rozwiązuje 54% zdających egzamin. trudne

Specjaliści zwracają uwagę: "W sytuacji, gdy pracownik organu bez uzasadnienia nie załatwia sprawy w terminie albo prowadzi postępowanie dłużej niż to konieczne, przepisy przewidują możliwość pociągnięcia go do odpowiedzialności."

Źródła:

  • Serwis Gov.pl – materiały informacyjne dot. załatwiania spraw urzędowych/terminów w postępowaniu administracyjnym (wyszukiwarka Gov.pl, strona tematyczna) – https://www.gov.pl/ – dostęp 2026-02-28

Materiały:

  • Tekst aktu prawnego regulującego procedurę administracyjną (dział o terminach i obowiązkach organu)
  • Materiały szkoleniowe urzędu: standardy obsługi i obieg dokumentów
  • Orzecznictwo i omówienia dotyczące bezczynności oraz przewlekłości postępowania

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego