KWALIFIKACJA EKA1 - CZERWIEC 2023

PYTANIE NR 29.
Która z wymienionych spraw powinna być załatwiona przez organ administracji publicznej w drodze decyzji administracyjnej?
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Decyzja administracyjna jest właściwą formą, gdy organ władczo rozstrzyga o prawach lub obowiązkach strony. Pozbawienie prawa do zasiłku dla bezrobotnych ma charakter rozstrzygnięcia merytorycznego w indywidualnej sprawie. Przywrócenie terminu to zwykle postanowienie, niezaleganie potwierdza się zaświadczeniem, a skarga jest rozpatrywana w trybie skargowym.

Pełne wyjaśnienie:

W administracji publicznej kluczowe jest dobranie właściwej formy działania organu. Decyzja administracyjna służy do władczego, jednostronnego i indywidualnego rozstrzygnięcia sprawy administracyjnej, czyli takiej, w której organ przesądza o prawie lub obowiązku konkretnej osoby na podstawie przepisów prawa.

Rozstrzygnięcie "Pozbawienie prawa do zasiłku dla bezrobotnych." ma cechy klasycznej decyzji: dotyczy indywidualnej osoby, rozstrzyga o uprawnieniu (świadczeniu) i prowadzi do skutku w sferze prawnej strony. Tego typu sprawy co do zasady kończy się decyzją wraz z pouczeniem o środkach zaskarżenia.

Pozostałe odpowiedzi wskazują inne formy:

  • "Przywrócenie terminu do wniesienia odwołania." – jest to czynność procesowa w toku postępowania. W praktyce ma charakter postanowienia, a nie decyzji merytorycznej co do istoty sprawy. Błąd polega na myleniu rozstrzygnięć procesowych z końcowym rozstrzygnięciem o prawie/obowiązku.
  • "Potwierdzenie braku zaległości podatkowych." – co do zasady następuje przez zaświadczenie. Zaświadczenie potwierdza stan faktyczny lub prawny wynikający z ewidencji/rejestrów, a nie rozstrzyga sporu ani nie kształtuje praw strony tak jak decyzja.
  • "Rozpatrzenie skargi na nienależyte wykonywanie zadań przez pracownika." – skargi rozpatruje się w trybie skargowym (organizacyjno-nadzorczym). Zakończenie sprawy ma formę zawiadomienia o sposobie załatwienia skargi, a nie decyzji administracyjnej w indywidualnej sprawie administracyjnej.

Wskazówka egzaminacyjna: jeśli opis dotyczy pozbawienia, przyznania, odmowy, cofnięcia uprawnienia albo nałożenia obowiązku – najczęściej będzie to decyzja. Gdy pojawia się "termin", "dowód", "przywrócenie" w kontekście przebiegu postępowania – częściej chodzi o postanowienie. Gdy organ ma tylko "potwierdzić" stan (np. niezaleganie) – typowe jest zaświadczenie.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Decyzja administracyjna to władcze rozstrzygnięcie organu w indywidualnej sprawie, które kształtuje prawa lub obowiązki strony (np. przyznaje, odmawia, cofa uprawnienie). Zwykle zawiera uzasadnienie i pouczenie o środkach zaskarżenia.
Decyzja rozstrzyga co do istoty sprawy (prawa/obowiązki). Postanowienie dotyczy najczęściej kwestii proceduralnych w toku postępowania (np. terminy, dowody, zawieszenie). W zadaniach egzaminacyjnych pomaga pytanie: czy organ "rozstrzyga świadczenie/uprawnienie", czy tylko "prowadzi postępowanie"?
Pozbawienie prawa do zasiłku ingeruje w sytuację prawną konkretnej osoby i przesądza o jej uprawnieniu do świadczenia. Taki skutek wymaga władczego rozstrzygnięcia organu w indywidualnej sprawie, czyli decyzji, a nie jedynie czynności technicznej czy zawiadomienia.
Zaświadczenie to dokument, którym organ potwierdza stan faktyczny lub prawny wynikający z prowadzonych ewidencji, rejestrów lub danych, którymi dysponuje. Typowym przykładem jest potwierdzenie braku zaległości podatkowych. Zaświadczenie nie rozstrzyga sporu i nie "przyznaje" uprawnienia jak decyzja.
Zazwyczaj nie. Przywrócenie terminu jest rozstrzygnięciem procesowym dotyczącym możliwości dokonania czynności w postępowaniu (np. złożenia odwołania). W praktyce ma ono formę postanowienia. Na egzaminie warto kojarzyć "termin" i "przywrócenie" z rozstrzygnięciami proceduralnymi.
Skarga na nienależyte wykonywanie zadań przez pracownika jest rozpatrywana w trybie skargowym (organizacyjno-nadzorczym). Zwykle kończy się zawiadomieniem o sposobie załatwienia skargi, a nie decyzją administracyjną w indywidualnej sprawie strony.
Najczęściej: "przyznanie", "odmowa", "cofnięcie", "pozbawienie", "nałożenie obowiązku", "ustalenie prawa" lub "wymierzenie". To sygnały, że organ władczo kształtuje sytuację prawną strony. Wtedy typową formą jest decyzja, a nie zaświadczenie czy postanowienie.
Najczęściej myli się decyzję z postanowieniem (bo oba są "rozstrzygnięciami"), oraz decyzję z zaświadczeniem (bo oba są "pismami urzędowymi"). Pomyłki wynikają z nieuwzględnienia skutku: decyzja kształtuje prawo/obowiązek, a zaświadczenie tylko potwierdza stan.
Gdy organ nie rozstrzyga o prawach/obowiązkach, lecz wykonuje czynności potwierdzające (zaświadczenia), proceduralne (postanowienia) albo organizacyjno-nadzorcze (skargi i wnioski). Sama "ważność" sprawy nie przesądza o decyzji — decyduje charakter prawny rozstrzygnięcia.
Stosuj prosty schemat: 1) Czy organ zmienia prawa/obowiązki? → decyzja. 2) Czy chodzi o przebieg postępowania (termin, dowód, zawieszenie)? → postanowienie. 3) Czy organ ma tylko potwierdzić stan z rejestrów/ewidencji? → zaświadczenie. Ćwicz na krótkich opisach przypadków.
info

Około 27% zdających odpowiada poprawnie na to pytanie. bardzo trudne

Według specjalistów z branży: "Decyzja administracyjna jest właściwą formą, gdy organ władczo rozstrzyga o prawach lub obowiązkach strony."

Materiały:

  • Komentarze i opracowania do postępowania administracyjnego (działy: decyzje i postanowienia)
  • Materiały szkoleniowe urzędów dot. skarg, wniosków i wniosków o zaświadczenia
  • Zbiory zadań egzaminacyjnych z administracji: formy działania organów

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego