KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2016

PYTANIE NR 36.
Nieprawda jest, że w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Skargi i wnioski w KPA to instrument kontroli i usprawniania działania administracji. Co do zasady ich wniesienie nie jest czynnością objętą opłatą skarbową, dlatego twierdzenie "skargi i wnioski podlegają opłacie skarbowej" jest nieprawdziwe. Pozostałe zdania opisują typowe cechy skarg i wniosków.

Pełne wyjaśnienie:

Pytanie wymaga wskazania zdania nieprawdziwego w rozumieniu przepisów o skargach i wnioskach. Skargi i wnioski pełnią funkcję sygnalizacyjną oraz kontrolną: pozwalają obywatelowi zgłosić nieprawidłowości w działaniu organów lub zaproponować usprawnienia.

Twierdzenie "skargi i wnioski podlegają opłacie skarbowej" jest nieprawdziwe. W praktyce skarga/wniosek jako taki nie jest typową czynnością administracyjną, za którą wnosi się opłatę skarbową; ma charakter środka komunikacji i nadzoru społecznego nad administracją. Dlatego w obsłudze klienta ważne jest, aby nie wprowadzać interesanta w błąd i nie żądać opłat za samo złożenie skargi lub wniosku.

Pozostałe odpowiedzi są zgodne z istotą instytucji skarg i wniosków:

  • Zdanie o tym, że przedmiotem skargi może być zaniedbanie lub nienależyte wykonywanie zadań przez organy albo pracowników, odpowiada typowemu zakresowi skargi – dotyczy jakości działania administracji i jej personelu.
  • Stwierdzenie, że skargi i wnioski można składać w interesie publicznym, własnym lub innej osoby za jej zgodą, oddaje dopuszczalne motywacje i tryb działania w imieniu innych.
  • Teza o możliwości składania skarg i wniosków do organizacji oraz instytucji społecznych w związku z realizacją zadań zleconych z zakresu administracji publicznej wskazuje, że adresatem może być także podmiot wykonujący zadania publiczne.

Wskazówka egzaminacyjna: przy pytaniach typu "nieprawda jest, że…" warto najpierw zaznaczyć w głowie trzy zdania zgodne z definicją skargi/wniosku (przedmiot, podmiot, adresat), a dopiero potem wyłapać zdanie o opłatach, które często jest "pułapką" wynikającą z doświadczeń z innymi procedurami urzędowymi.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Skargi i wnioski to pisma, dzięki którym obywatel może zgłaszać nieprawidłowości w działaniu administracji lub proponować usprawnienia. Skarga dotyczy zwykle uchybień (np. zaniedbań), a wniosek ma charakter postulatu poprawy organizacji pracy lub zaspokajania potrzeb.
Skarga lub wniosek to forma zgłoszenia problemu albo propozycji, a nie typowa czynność administracyjna realizowana "na żądanie" w sprawie indywidualnej. Z tego powodu nie traktuje się ich jak wniosku o wydanie dokumentu czy decyzji, gdzie opłaty mogą występować.
Przedmiotem skargi są w szczególności zaniedbania, nienależyte wykonywanie zadań, przewlekłość, niewłaściwe zachowanie pracowników lub inne nieprawidłowości w działaniu organu. Kluczowe jest, że skarga dotyczy jakości działania administracji, a nie tylko "niezgody" z decyzją.
Wniosek składa się wtedy, gdy celem jest zaproponowanie ulepszeń: usprawnienia organizacji pracy, poprawy obsługi, lepszego zaspokajania potrzeb mieszkańców lub wprowadzenia rozwiązań porządkowych. Gdy chodzi o zarzut nieprawidłowości lub zaniedbania, właściwsza jest skarga.
Tak, skargi i wnioski mogą być składane nie tylko w interesie własnym, ale także w interesie publicznym. W praktyce oznacza to, że osoba zgłaszająca nie musi wykazywać osobistej korzyści, jeśli wskazuje problem istotny dla szerszej grupy lub prawidłowości działania urzędu.
Tak, możliwe jest złożenie skargi lub wniosku w interesie innej osoby, ale co do zasady wymaga to jej zgody. W obsłudze klienta ważne jest, by ustalić, czy osoba trzecia rzeczywiście upoważnia zgłaszającego do działania w jej imieniu, aby uniknąć nadużyć.
Co do zasady skargi i wnioski kieruje się do właściwego organu, którego działania dotyczą, lub do organu nadrzędnego, jeśli to uzasadnione. Mogą też dotyczyć podmiotów realizujących zadania publiczne. W praktyce przyjmowane są m.in. w biurze podawczym i punktach obsługi.
Tak, jeśli organizacja lub instytucja społeczna wykonuje zadania zlecone z zakresu administracji publicznej, to w związku z tymi zadaniami może być adresatem skarg i wniosków. Kluczowe jest powiązanie pisma z realizacją zadań publicznych, a nie z działalnością prywatną.
Odwołanie dotyczy konkretnej decyzji administracyjnej i ma określone terminy oraz tryb w ramach postępowania w sprawie. Skarga (w rozumieniu skarg i wniosków) dotyczy jakości działania organu lub pracowników, a nie merytorycznego kwestionowania decyzji w trybie instancyjnym.
Częsty błąd to automatyczne łączenie skarg/wniosków z opłatami, bo wiele spraw urzędowych bywa odpłatnych. Inny błąd to mylenie skargi z odwołaniem lub zażaleniem. Warto sprawdzać, czy zdanie mówi o przedmiocie skargi, uprawnionym i adresacie.
info

Około 41% zdających odpowiada poprawnie na to pytanie. trudne

W praktyce zawodowej kluczowe jest to, że skargi i wnioski w KPA to instrument kontroli i usprawniania działania administracji.

Materiały:

  • Tekst Kodeksu postępowania administracyjnego – dział dotyczący skarg i wniosków
  • Komentarz lub repetytorium do KPA dla poziomu szkoły policealnej/technikum
  • Materiały szkoleniowe z obsługi klienta w administracji (przyjmowanie pism, informacja dla klienta)

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego