KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2011

PYTANIE NR 43.
Podmiotem uprawnionym do podejmowania decyzji w sprawie łączenia, podziału i likwidacji przedsiębiorstwa państwowego jest
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Decyzje o łączeniu, podziale i likwidacji przedsiębiorstwa państwowego należą do kompetencji podmiotu zewnętrznego wobec przedsiębiorstwa, który je utworzył i wykonuje uprawnienia założycielskie.
Organy pracownicze oraz dyrektor uczestniczą w zarządzaniu i reprezentacji, ale nie podejmują decyzji ustrojowych tego typu.

Pełne wyjaśnienie:

W pytaniu chodzi o wskazanie podmiotu, który ma kompetencję do podejmowania decyzji o łączeniu, podziale i likwidacji przedsiębiorstwa państwowego. Są to decyzje o charakterze ustrojowym i "właścicielskim" (dotyczą istnienia i struktury podmiotu), a nie decyzje z zakresu bieżącego kierowania przedsiębiorstwem.

Poprawna jest odpowiedź: "organ założycielski." To on występuje jako podmiot tworzący przedsiębiorstwo państwowe i wykonujący uprawnienia w zakresie jego organizacji, w tym podejmowania rozstrzygnięć o zasadniczych zmianach w bycie prawnym i strukturze przedsiębiorstwa.

Pozostałe propozycje są nieprawidłowe, bo dotyczą organów działających wewnątrz przedsiębiorstwa albo form udziału załogi, które nie zastępują decyzji podejmowanych przez organ założycielski:

  • "ogólne zebranie pracowników." – to forma wyrażania stanowiska załogi i podejmowania uchwał w sprawach pracowniczych/organizacyjnych wewnątrz przedsiębiorstwa, ale nie jest to organ właściwy do decyzji o likwidacji czy podziale podmiotu.
  • "rada pracownicza." – pełni funkcje reprezentacji pracowników i może współuczestniczyć w określonych procesach (np. opiniowanie), jednak nie jest podmiotem uprawnionym do rozstrzygnięć o istnieniu przedsiębiorstwa w sensie prawnym.
  • "dyrektor." – kieruje działalnością przedsiębiorstwa i odpowiada za zarządzanie bieżące, ale nie ma kompetencji do podejmowania decyzji o połączeniu, podziale lub likwidacji, bo są to decyzje "ponad" zarządem.

Wskazówka egzaminacyjna: gdy w treści pojawiają się czynności typu "utworzenie/likwidacja/podział/połączenie", najpierw rozważ podmiot nadrzędny (założycielski), a dopiero potem organy wewnętrzne (dyrektor, organy pracownicze). To pomaga uniknąć automatycznego wyboru osoby zarządzającej jako "najważniejszej".

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Organ założycielski to podmiot publiczny, który tworzy przedsiębiorstwo państwowe i wykonuje wobec niego uprawnienia założycielskie. W praktyce odpowiada za decyzje o kluczowym znaczeniu ustrojowym, np. dotyczące zmian organizacyjnych, a nie za codzienne zarządzanie.
Dyrektor prowadzi sprawy bieżące i zarządza działalnością operacyjną. Likwidacja zmienia byt prawny podmiotu, więc należy do kompetencji "właścicielskich/założycielskich", wykonywanych przez organ założycielski, a nie przez kierownika jednostki.
Rada pracownicza reprezentuje pracowników i może mieć uprawnienia opiniodawcze lub współdziałania w określonych sprawach. Decyzja o podziale przedsiębiorstwa ma charakter ustrojowy, więc co do zasady nie należy do organu pracowniczego, lecz do organu założycielskiego.
Najprościej: organ założycielski rozstrzyga o "istnieniu i formie" (utworzenie, podział, łączenie, likwidacja), a organy wewnętrzne o "działaniu" (zarządzanie, organizacja pracy, realizacja zadań). To typowy podział na decyzje ustrojowe i operacyjne.
"Łączenie" oznacza działanie skutkujące powstaniem jednego podmiotu z dwóch (lub więcej) przedsiębiorstw albo włączeniem jednego w drugie. To zmiana struktury organizacyjnej o wysokiej randze, dlatego pytania zwykle sprawdzają właściwość organu założycielskiego.
Najczęściej przy pytaniach o udział załogi w życiu przedsiębiorstwa, uchwały pracownicze lub formy wyrażania stanowiska pracowników. Jeśli pytanie dotyczy likwidacji, podziału lub połączenia, zwykle nie jest to właściwy podmiot decyzyjny.
Sygnałami są zwroty: "likwidacja", "podział", "łączenie", "utworzenie" oraz pytania o podmiot uprawniony do podjęcia decyzji o istnieniu jednostki. To wskazuje na kompetencje nadrzędne (założycielskie), a nie na zarządzanie bieżące.
Tak, bo organy pracownicze kojarzą się z "reprezentacją" i mogą uczestniczyć w procedurach. Na egzaminie trzeba oddzielać funkcje opiniodawcze i reprezentacyjne od kompetencji do rozstrzygnięć ustrojowych, które zwykle ma organ założycielski.
Ucz się schematem: jaki typ decyzji (ustrojowa czy bieżąca) i kto jest nadrzędny wobec jednostki. Dobrze działa tworzenie krótkich map pojęć: organ założycielski → decyzje o istnieniu; dyrektor → zarządzanie; organy pracownicze → reprezentacja/opinie.
Najczęstszy błąd to automatyczne wskazywanie dyrektora jako "najważniejszego", bez analizy charakteru decyzji. Drugi błąd to przenoszenie skojarzeń ze spółek (walne zgromadzenie) na przedsiębiorstwo państwowe. Pomaga sprawdzenie, czy chodzi o byt prawny czy o bieżące działanie.
info

To pytanie poprawnie rozwiązuje 48% zdających egzamin. trudne

Materiały:

  • Podręczniki i skrypty z podstaw prawa administracyjnego (kompetencje i właściwość organów)
  • Materiały dydaktyczne z zakresu form organizacyjno-prawnych podmiotów sektora publicznego
  • Zbiory pytań egzaminacyjnych dla kwalifikacji związanych z obsługą klienta w administracji

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego