KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2020

PYTANIE NR 27.
Pracownik urzędu miasta z nieuzasadnionych przyczyn nie załatwił sprawy w ustawowo określonym terminie. Zgodnie z przepisami Kodeksu postępowania administracyjnego podlega on
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
KPA wiąże nieuzasadnione niezałatwienie sprawy w terminie z konsekwencjami służbowymi wobec pracownika, ale nie ogranicza ich wyłącznie do jednej postaci. Dlatego właściwe jest ujęcie łączne: odpowiedzialność porządkowa lub dyscyplinarna (oraz inna przewidziana w prawie), a nie tylko jedna z nich.

Pełne wyjaśnienie:

W postępowaniu administracyjnym organ ma obowiązek załatwiać sprawy w terminach przewidzianych przepisami. Jeżeli pracownik (osoba działająca w imieniu organu) bez uzasadnionej przyczyny nie doprowadzi do załatwienia sprawy w ustawowym terminie, przepisy KPA przewidują wobec niego konsekwencje o charakterze służbowym. W praktyce oznacza to możliwość pociągnięcia do odpowiedzialności porządkowej albo dyscyplinarnej, a także innej, jeśli wynika to z odrębnych przepisów regulujących status pracownika.

Dlaczego poprawna jest odpowiedź:
Opcja wskazująca "odpowiedzialność porządkową lub dyscyplinarną albo inną przewidzianą w przepisach prawa" oddaje sens normy: KPA nie zamyka katalogu konsekwencji do jednego, wąsko rozumianego rodzaju odpowiedzialności i dopuszcza zastosowanie różnych reżimów w zależności od podstawy zatrudnienia, pragmatyki służbowej i okoliczności naruszenia.

Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe:

  • "Tylko odpowiedzialności porządkowej" – jest zbyt zawężająca. Odpowiedzialność porządkowa (np. upomnienie, nagana w reżimie prawa pracy) może wchodzić w grę, ale nie jest jedyną możliwą konsekwencją.
  • "Tylko odpowiedzialności dyscyplinarnej" – również zawęża. Dyscyplinarna bywa właściwa dla niektórych grup pracowników (zależnie od pragmatyk), jednak KPA nie ogranicza się do tej jednej formy.
  • "Tylko odpowiedzialności materialnej" – myli reżimy. Odpowiedzialność materialna wymaga zwykle wykazania szkody i przesłanek finansowych; samo przekroczenie terminu bez uzasadnienia nie oznacza automatycznie odpowiedzialności materialnej.

Wskazówka egzaminacyjna: gdy w odpowiedziach pojawia się wariant łączny ("porządkowa lub dyscyplinarna…") oraz warianty skrajne z "tylko", w pytaniach o konsekwencje z KPA najczęściej prawidłowa jest opcja, która nie zawęża katalogu do jednego reżimu odpowiedzialności.

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
To sytuacja, gdy organ (działający przez pracownika) nie kończy sprawy w przewidzianym czasie, np. nie wydaje decyzji lub postanowienia. Dla klienta oznacza to opóźnienie w uzyskaniu rozstrzygnięcia, a dla urzędu ryzyko środków ponaglających i konsekwencji służbowych.
Ponieważ naruszenie terminu może być oceniane w różnych reżimach odpowiedzialności pracowniczej, zależnie od podstawy zatrudnienia i przepisów wewnętrznych. KPA wskazuje na konsekwencje służbowe, ale nie ogranicza ich do jednego typu sankcji.
Nie. Kluczowe jest, czy istnieje uzasadniona przyczyna zwłoki (np. obiektywne przeszkody, skomplikowanie sprawy, konieczność uzupełnienia dowodów). Pytanie dotyczy sytuacji "z nieuzasadnionych przyczyn", czyli przy braku usprawiedliwienia.
Najczęściej myli się rodzaje odpowiedzialności (porządkowa vs dyscyplinarna) oraz wybiera się odpowiedzi skrajne z "tylko". Częsty jest też odruch łączenia opóźnienia z odpowiedzialnością materialną, mimo że ta zwykle wymaga dodatkowo szkody i przesłanek finansowych.
To odpowiedzialność za naruszenie obowiązków pracowniczych w ramach organizacji pracy, zwykle realizowana środkami porządkowymi przewidzianymi dla pracownika. W kontekście terminów może dotyczyć np. niewłaściwej organizacji pracy lub zaniedbań powodujących zwłokę.
To odpowiedzialność służbowa właściwa dla określonych grup zatrudnionych (zależnie od pragmatyk), związana z naruszeniem obowiązków wynikających z pełnienia funkcji. Może obejmować surowsze konsekwencje niż typowe środki porządkowe, ale nie jest jedyną możliwością w takich sprawach.
Nie. Odpowiedzialność materialna zwykle wiąże się z powstaniem szkody i spełnieniem określonych przesłanek (np. związek przyczynowy, wina, wysokość szkody). Sam fakt przekroczenia terminu nie przesądza jeszcze o odpowiedzialności finansowej pracownika.
Gdy sprawa nie jest załatwiana w terminie, klient może korzystać z instrumentów przewidzianych dla przypadków zwłoki lub bezczynności (np. wnosząc ponaglenie). W praktyce warto też sprawdzić, czy urząd przekazał informację o przyczynach opóźnienia i nowym terminie.
Powinien monitorować terminy, planować czynności dowodowe, a gdy pojawiają się przeszkody – podjąć działania organizacyjne (np. konsultacja z przełożonym, uzupełnienie braków, priorytetyzacja). W praktyce kluczowe jest także rzetelne dokumentowanie przyczyn zwłoki.
W pytaniach o konsekwencje prawne i odpowiedzialność często istnieje więcej niż jeden możliwy reżim (zależny od przepisów szczególnych). Gdy jedna odpowiedź zawęża do "tylko", a inna dopuszcza kilka podstaw ("lub", "albo inna"), zwykle poprawna jest ta, która nie ogranicza katalogu bez podstawy.
info

Statystycznie 47% uczniów zna prawidłową odpowiedź. trudne

Według specjalistów z branży: "KPA wiąże nieuzasadnione niezałatwienie sprawy w terminie z konsekwencjami służbowymi wobec pracownika, ale nie ogranicza ich wyłącznie do jednej postaci."

Materiały:

  • Komentarze i opracowania dydaktyczne do Kodeksu postępowania administracyjnego (rozdziały o terminach i bezczynności)
  • Materiały szkoleniowe JST o standardach obsługi mieszkańca i obiegu spraw
  • Zestawy pytań egzaminacyjnych z postępowania administracyjnego (terminy, środki zaskarżenia, obowiązki organu)

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego