W opisanej sytuacji kluczowe jest to, że Rada Gminy podjęła uchwałę "w sprawie…" dotyczącej sposobu postępowania na terenie gminy. Taki akt co do zasady nie rozstrzyga jednej, indywidualnej sprawy konkretnej osoby, lecz ustanawia normy (reguły) dla określonego rodzaju sytuacji na danym obszarze. Dlatego właściwą formą działania jest stanowienie aktu normatywnego.
Odpowiedź "Stanowienie aktu normatywnego." jest poprawna, ponieważ uchwały organów stanowiących jednostek samorządu terytorialnego służą m.in. do stanowienia prawa miejscowego (norm generalnych i abstrakcyjnych obowiązujących na obszarze gminy), a tytuł "w sprawie przyjęcia…" wskazuje na uregulowanie zasad/organizacji określonej dziedziny działań publicznych.
Pozostałe odpowiedzi nie pasują do sytuacji:
- "Czynność materialno-techniczna." dotyczy działań faktycznych (np. przyjęcie podania, wydanie zaświadczenia, doręczenie pisma, wpis do rejestru). Nie tworzy ona norm prawa powszechnie obowiązujących i nie ma formy uchwały stanowiącej reguły postępowania.
- "Sporządzenie aktu administracyjnego." (w typowym rozumieniu: decyzji/postanowienia) odnosi się do władczego rozstrzygnięcia indywidualnej sprawy konkretnego adresata, zwykle w procedurze administracyjnej. Uchwała rady gminy nie jest decyzją w sprawie jednej osoby, lecz aktem o charakterze normatywnym.
- "Zawarcie porozumienia administracyjnego." oznacza uzgodnienie między podmiotami administracji (np. między jednostkami) co do wykonywania zadań lub współdziałania. W opisie nie ma elementu umowy/uzgodnienia z inną jednostką – jest jednostronne uchwalenie aktu przez organ kolegialny.
Wskazówka egzaminacyjna: gdy w treści występuje "Rada Gminy podjęła uchwałę w sprawie…" i chodzi o zasady obowiązujące na terenie gminy, najczęściej rozpoznajesz akt normatywny. Gdy natomiast rozstrzyga się sprawę jednej osoby (np. przyznanie świadczenia), typowe będzie rozstrzygnięcie w formie aktu administracyjnego.
