W Kodeksie postępowania administracyjnego pojęcie organu naczelnego ma znaczenie definicyjne i wynika wprost z art. 18. Przepis ten porządkuje hierarchię organów administracji, wskazując, kto znajduje się na jej szczycie dla określonych kategorii podmiotów.
W odniesieniu do organów administracji rządowej art. 18 pkt 1 stanowi, że organami naczelnymi są Prezes Rady Ministrów lub właściwi ministrowie (w zależności od działu administracji i zakresu spraw). Ponieważ w pytaniu należy wybrać jedną odpowiedź, prawidłowe wskazanie to "Prezes Rady Ministrów", jako organ naczelny wobec administracji rządowej w ujęciu ogólnym.
Dlaczego pozostałe odpowiedzi są nieprawidłowe?
- "Prezes Głównego Urzędu Miar" to organ wyspecjalizowany, działający w określonym zakresie (miary i wagi); nie jest wskazany w art. 18 KPA jako organ naczelny.
- "Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej" nie stanowi organu naczelnego w rozumieniu art. 18 KPA; ponadto nazwy i struktury organów mogą się zmieniać, a w egzaminie decyduje definicja ustawowa z KPA.
- "Główny Inspektor Transportu Drogowego" jest organem centralnym w swojej dziedzinie, ale nie jest "organem naczelnym" w rozumieniu art. 18 KPA.
Wskazówka egzaminacyjna: nie myl organu naczelnego z organem wyższego stopnia. Organ wyższego stopnia pełni zwykle funkcję odwoławczą w konkretnym postępowaniu, natomiast organ naczelny jest określony ustawowo jako "szczyt" hierarchii dla danej grupy organów.
