W pytaniu sprawdzana jest umiejętność wskazania właściwego organu w trybie stwierdzenia nieważności decyzji. Jest to tzw. tryb nadzwyczajny, odmienny od zwykłego odwołania w postępowaniu dwuinstancyjnym. Kluczową regułą jest to, że w takich sprawach co do zasady rozstrzyga organ wyższego stopnia w stosunku do organu, który wydał decyzję.
Jeżeli decyzję wydał wojewoda, należy pamiętać, że jest to organ administracji rządowej w województwie, a nie organ samorządowy. Dlatego właściwości nie ustala się przez pryzmat organów samorządu (marszałek, SKO), tylko przez pryzmat nadzoru i struktury administracji rządowej. W sprawach dotyczących dokumentów paszportowych (obszar spraw wewnętrznych) organem wyższego stopnia będzie minister właściwy do spraw wewnętrznych, stąd odpowiedź "Minister Spraw Wewnętrznych".
- Odpowiedź "marszałek województwa" jest błędna, ponieważ marszałek jest organem samorządu województwa i nie jest organem wyższego stopnia wobec wojewody.
- Odpowiedź "Prezes Rady Ministrów" jest błędna, bo choć pełni funkcję naczelnego organu administracji rządowej, nie jest typowym organem wyższego stopnia w indywidualnych sprawach tego rodzaju; właściwość jest przypisana ministrowi rzeczowo właściwemu.
- Odpowiedź "samorządowe kolegium odwoławcze" jest błędna, ponieważ SKO działa w systemie odwoławczym dla decyzji organów jednostek samorządu terytorialnego, a nie jako organ wyższego stopnia dla wojewody w sprawach administracji rządowej.
W praktyce egzaminacyjnej warto zawsze zadać sobie dwa pytania: kto wydał decyzję (rząd czy samorząd)? oraz jaki jest organ wyższego stopnia w tym pionie i w tej dziedzinie? To pozwala szybko odrzucić odpowiedzi o organach samorządowych, gdy sprawa dotyczy wojewody.
