KWALIFIKACJA EKA1 - STYCZEŃ 2021

PYTANIE NR 13.
Który z wymienionych aktów prawnych jest aktem prawa miejscowego?
A.
B.
C.
D.
Wyjaśnienie poprawnej odpowiedzi:
Aktem prawa miejscowego jest przepis powszechnie obowiązujący na obszarze działania organu samorządu, wydany na podstawie upoważnienia ustawowego. Taki charakter ma uchwała rady powiatu ustalająca opłaty. Rozporządzenia (prezydenta, ministra) są aktami powszechnymi w skali państwa, a regulamin urzędu ma zwykle charakter wewnętrzny.

Pełne wyjaśnienie:

Akt prawa miejscowego to źródło prawa powszechnie obowiązującego, ale ograniczone terytorialnie – działa na obszarze właściwości organu, który je ustanowił (np. gminy, powiatu, województwa). Musi być wydany na podstawie i w granicach upoważnienia ustawowego oraz dotyczyć spraw o znaczeniu lokalnym. Typową formą aktu prawa miejscowego jest uchwała organu stanowiącego jednostki samorządu terytorialnego, gdy reguluje prawa i obowiązki adresatów na danym terenie (np. stawki opłat, zasady korzystania z infrastruktury, organizacja określonych usług publicznych).

Dlatego poprawna jest odpowiedź: "Uchwała Rady Powiatu w Sierpcu w sprawie ustalenia wysokości opłat i kosztów za usuwanie pojazdów…". Jest to uchwała organu samorządu (rada powiatu) i dotyczy świadczenia publicznego realizowanego lokalnie oraz opłat, które wiążą adresatów na terenie danego powiatu.

Pozostałe propozycje nie są aktami prawa miejscowego:

  • "Rozporządzenie Prezydenta RP…" – rozporządzenie jest aktem wykonawczym o charakterze powszechnie obowiązującym, ale co do zasady nie jest ograniczone do obszaru jednej jednostki samorządu (to nie "miejscowe" źródło prawa).
  • "Rozporządzenie Ministra Sprawiedliwości…" – podobnie, rozporządzenie ministra jest aktem powszechnie obowiązującym w skali państwa w zakresie delegacji ustawowej, a nie aktem lokalnym stanowionym przez samorząd.
  • "Regulamin organizacyjny Urzędu Miasta…" – regulamin organizacyjny zwykle jest aktem o charakterze wewnętrznym, porządkującym strukturę i pracę urzędu. Co do zasady nie tworzy powszechnie obowiązujących norm dla obywateli, więc nie spełnia kryteriów aktu prawa miejscowego.

W praktyce administracji warto zapamiętać prostą wskazówkę: jeśli dokument organizuje pracę urzędu – to najczęściej prawo wewnętrzne; jeśli ustanawia obowiązki/świadczenia dla mieszkańców na terenie gminy/powiatu – może być prawem miejscowym (o ile wynika z delegacji ustawowej i jest prawidłowo ogłoszony).

Dodatkowe pytania

Dodatkowe pytania (FAQ):
Akt prawa miejscowego to przepis powszechnie obowiązujący na ograniczonym obszarze (np. gminy lub powiatu), stanowiony przez uprawniony organ samorządu na podstawie delegacji ustawowej. Obowiązuje mieszkańców i inne podmioty na danym terenie po prawidłowym ogłoszeniu.
Uchwała prawa miejscowego zawiera normy generalne i abstrakcyjne, które dotyczą adresatów zewnętrznych (mieszkańców, przedsiębiorców) i obowiązują na terenie JST. "Zwykła" uchwała może dotyczyć spraw wewnętrznych (np. organizacyjnych) i nie tworzy obowiązków dla obywateli.
Rozporządzenie ministra jest aktem wykonawczym wydawanym na podstawie ustawy i co do zasady ma charakter powszechny w skali państwa, a nie lokalny. Nie jest stanowione przez organ samorządu terytorialnego i nie ogranicza się do obszaru jednej gminy czy powiatu.
Zazwyczaj nie. Regulamin organizacyjny urzędu ma charakter wewnętrzny – opisuje strukturę, zadania komórek i tryb pracy urzędu. Nie tworzy powszechnie obowiązujących norm dla mieszkańców, więc co do zasady nie spełnia kryteriów aktu prawa miejscowego.
Najczęściej są to organy stanowiące jednostek samorządu terytorialnego (np. rada gminy, rada powiatu, sejmik województwa), a w określonych przypadkach także organy wykonawcze, jeśli ustawa na to pozwala. Kluczowe jest istnienie delegacji ustawowej i terytorialny zakres obowiązywania.
Gdy jest skierowany do adresatów zewnętrznych (nie tylko do pracowników urzędu), zawiera normy generalne i abstrakcyjne oraz został ustanowiony przez właściwy organ na podstawie upoważnienia ustawowego. Dodatkowo musi zostać prawidłowo ogłoszony w odpowiednim trybie.
Często dotyczą spraw porządkowych, organizacji niektórych usług publicznych, zasad korzystania z obiektów lub ustalania opłat w zakresie przewidzianym ustawą. Na egzaminie warto rozpoznawać je po tym, że regulują sytuację mieszkańców lub użytkowników usług na obszarze powiatu.
Typowe błędy to mylenie prawa miejscowego z dokumentami wewnętrznymi (regulaminy, zarządzenia organizacyjne) oraz uznawanie, że "rozporządzenie" może być lokalne. Ucz się rozpoznawania: kto wydał akt, kogo wiąże i czy obowiązuje tylko na określonym terenie.
Nie zawsze. Nazwa miasta/powiatu może sugerować zasięg terytorialny, ale decydujące jest to, czy akt zawiera normy powszechnie obowiązujące dla mieszkańców oraz czy został wydany na podstawie delegacji ustawowej. Dokumenty wewnętrzne też mogą zawierać nazwę urzędu i miejscowości.
Ćwicz rozpoznawanie form aktów (ustawa, rozporządzenie, uchwała, regulamin) oraz organów, które je wydają. Stosuj prosty schemat: organ + adresaci + zasięg. Jeśli adresaci są zewnętrzni, a zasięg lokalny – najczęściej chodzi o akt prawa miejscowego.
info

Statystycznie 53% uczniów zna prawidłową odpowiedź. trudne

Specjaliści zwracają uwagę: "Aktem prawa miejscowego jest przepis powszechnie obowiązujący na obszarze działania organu samorządu, wydany na podstawie upoważnienia ustawowego."

Źródła:

  • Konstytucja Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 2 kwietnia 1997 r., art. 87 i 94, Dz.U. 1997 Nr 78 poz. 483

Materiały:

  • Konstytucja RP – rozdział o źródłach prawa (art. 87–94)
  • Podręczniki/kompendia z podstaw prawa administracyjnego (źródła prawa, akty prawa miejscowego)
  • Materiały szkolne dla technika administracji: dział "Źródła prawa i publikacja aktów"

Aktualizacja pytania: 31.03.2026



Aktualizacja pytania: 31.03.2026
📡 Brak połączenia internetowego